关于“精明增长”这一理念，早在2015年中央城市工作会议上，习近平总书记就指出：“要坚持集约发展，树立‘精明增长’、‘紧凑城市’理念，科学划定城市开发边界，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。”当前，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，需要推动城市业态、功能、品质不断提升，实现城市“更精明”地发展。

实现“精明增长”，核心在于强化规划的刚性约束与实用导向，让规划真正落地见效、发挥实效。过去一段时间，国内一些城市“摊大饼”式盲目扩张，规划“纸上画画、墙上挂挂”，调整随意、执行不力，“大城市病”日益凸显。此次省委城市工作会议明确强调，要切实以高水平规划引领城市做强核心功能、实现“精明增长”，推动下位规划及时跟进上位规划，促进形成“横向到边、纵向到底、全域统筹”的规划传导体系。这就要求城市规划既要立足长远、具备前瞻性，更要坚守刚性、突出实用性，杜绝随意调整、形同虚设，让规划真正成为城市发展的“硬约束”，每一项规划部署都能落地到具体实践、转化为发展实效，为城市“精明增长”筑牢根基。

近年来，陕西立足省情，坚持规划引领，明确了“一群两屏三轴四区五带”国土空间开发保护总体格局，推进西安都市圈一体化发展，优化大中小城市协同布局，避免无序扩张，让城市发展更具韧性与活力。西安市积极构建“一屏一带、八水七田、双心六片、轴线传承”的国土空间总体格局，在中心城区因地制宜推进城中村改造与低效用地再开发，使城市发展更有效率。宝鸡市通过规划引导，对旧工业区实施转型升级，打造创新创业园区，让低效土地重新焕发经济活力。实践证明，“精明增长”不是靠“摊大饼”，而是致力于存量挖潜、提升、盘活、做精，在有限的空间里精耕细作，把每一寸土地的价值挖掘出来。

实现“精明增长”，最终要落到提升群众获得感上。城市是人民的城市，“精明增长”不是冰冷的概念，而是为了让群众生活更方便、更舒心、更美好。从“求规模”到“求品质”，从“摊大饼”到“紧凑城市”，转变的背后是发展理念的根本性重塑。省委城市工作会议强调，要把树立和践行正确政绩观贯穿城市工作各领域全过程。城市工作点多面广，尤其需要干部自觉遵循城市发展规律，将“精明增长”理念真正落到实处，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，不搞“形象工程”，不贪大求洋，踏踏实实走内涵式发展之路。

“精明增长”是一道必答题，也是一场持久战。以规划为纲、以人民为本，深耕“质量效能”，让城市在集约高效的发展轨道上行稳致远，让现代化建设成果更多更公平地惠及三秦百姓。（汪曼莉）