“去年，村里清理了一批不规范合同，为村集体经济增收了3万多元。”1月5日，看着2023年村集体经济的统计结果，华阴市华西镇孙庄村党支部书记王会山高兴地说。

2014年，孙庄村的80余亩地以每亩地200元的价格长期出租给村上的6户村民。“过去，大家观念落后，签订的合同很多都是口头合同，也不清楚这样做的后果，现在才知道这其实损害了村集体经济的利益。”王会山说。

近期，在华阴市合同清理专班的指导下，该村通过与承租村民协商，走“四议两公开”程序，终止了原来的长效合同，收回集体土地，并按照规范文本重新签订了合同。

孙庄村党支部决定在收回的80余亩土地上建设大棚等设施，以每亩地500元的价格再次出租。“现在，合同规范了，村集体经济收益也增加了。”王会山告诉记者。

“村集体经济发展不起来，部分原因是合同不合理，不仅导致村集体经济流失，还让村民失去了发展信心。”华西镇副镇长杨丰告诉记者。

2023年，陕西省全面开展农村集体经济合同规范专项行动。华阴市以“专班责任制”为抓手，大力开展清理规范农村集体经济合同强化农村“三资”管理专项整治工作。

“我们将合同清理工作贯穿始终，要求镇（街道）、村集体经济组织在清收合同过程中，必须与农村集体资产管理平台系统登记的资产、资源数量进行逐一核对，以地找人、以人找合同，确保每一块土地都有人认领、有合同对应。”华阴市农业农村局局长侯秦顺告诉记者。

“我们坚持‘三步走’完成合同联审工作。”侯秦顺介绍，首先，镇（街道）针对每一份合同的内容、履行情况进行调查，确保摸准弄清吃透每一份合同、每一块土地、每一名当事人的详细情况。其次，对存疑合同开展实地调查，明确问题在哪里，并依据相关政策、法律、法规，精准施策，逐一提出解决问题的建议和措施。最后，组织村“两委”干部、村民代表、党员群众等召开会议，鉴定合同是否存在问题，并坚持村务公开的原则，设立征求意见箱，接受村民监督。

华阴市开展清理规范农村集体经济合同强化农村“三资”管理专项整治工作以来，共清理收集各类集体经济合同4322份，审查合同4321份，终止合同263份，收回土地6984.2亩（其中林地5772.6亩），收回资产304.10万元，追缴合同欠款46.67万元，合同新增价款14.64万元。

“我们将进一步核实村集体资金资产资源，健全合同管理制度，规范合同管理行为，按程序发包村集体资产资源，为发展壮大村集体经济奠定坚实的基础。”侯秦顺说。