儿童健康是全民健康的基础，促进儿童健康成长是实现人的全面发展和终身发展、建设幸福家庭构建和谐社会的必然要求。特别是当前及今后一个时期，人民群众对儿童健康服务日益多元化的需求，对陕西省儿童健康事业提出了新要求。新规划“儿童与健康”领域，秉持儿童优先原则，着眼于当前陕西省儿童健康面临的突出问题，强调构建全方位、多层次的儿童健康服务体系，以及多方合作的重要性，提出了12条主要目标和15条保障措施，具有三方面特点。

一、更加注重基层打基础 提出了着力完善儿童健康服务体系 保障健康服务公平可及性的新要求

与上一个十年规划最大的不同，新规划呼应《陕西省人民政府关于推进健康陕西行动的实施意见（陕政发【2020】7号）》文件精神，提出“人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障”的要求。因此，前两条目标就是：覆盖城乡的儿童健康服务体系更加完善，儿童医疗保健服务能力明显增强，儿童健康水平不断提高；普及儿童健康生活方式，提高儿童及其照护人健康素养水平。主要强调儿童健康服务体系的不断完善和强化，并明确强调家长在儿童照护中的重要性，这也给下一步工作指明方向，即加强养育照护技能的培训及普及，是儿童健康发展非常重要的内容。

二、更加强调儿童健康与终身健康的关系 强调构建完善覆盖儿童成长各阶段的防治体系 做好基础健康服务的重要性

一是将健康关口进一步前移。强调“构建完善覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段出生缺陷防治体系”。突出体现儿童早期“1000天”的健康意义，对儿童的健康管理从孕期开始规划，做到早期干预保障终身健康，这也正好体现儿童健康对终身健康、健康陕西、健康中国的意义和贡献，同时给健康领域的发展方向提出了建议。

二是在基本服务方面。提出“适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡（镇）为单位达到95%以上；0—6岁儿童眼保健及视力检查覆盖率达到90%以上；5岁以下儿童贫血率和生长迟缓率分别控制在10%和5%以下”，切实为儿童健康成长提出明确的目标，同时也给儿童健康管理人员提出更准确的指标要求。

三、更加强化多方合作 提出了“医、体、教”紧密结合的新理念

强健的体质是促进儿童身体健康的有力保障，充足的户外体育运动有助于锻炼儿童健康的体魄、塑造坚韧不拔的心理素质、提升社会交往能力。新规划要求“中小学生体质健康达标优良率达到60%以上”，并在保障措施中要求“合理安排儿童作息，保证每天小学生10小时、初中生9小时、高中生8小时睡眠时间”“增强儿童心理健康服务能力，提升儿童心理健康水平”“适龄儿童普遍接受性健康教育，儿童性健康服务可及性明显提高”。从保障儿童身体健康、心理健康到正确的社会化过程，都有更高的要求和保障措施，从医疗机构、学校及社会多方位提出保障儿童健康的要求和具体举措。

（作者系西北妇女儿童医院（省妇幼保健院）儿童保健科主任、主任医师 陕西省“两个规划”编制组专家 高雪婷）