悠悠万事，民生为重。百姓冷暖，枝叶关情。

七月的榆林大地，目光所及，盎然生机。城市配套持续完善，养老需求多元保障，老旧小区焕然一新，就业渠道持续拓宽，医疗服务水平不断提升，一份份“民生清单”变成了一幅幅“幸福图景”。

近年来，榆林市坚持以人民为中心，用心用情为群众办实事、解难题、增福祉，在教育、医疗、就业、住房、养老、托幼等领域持续发力，有力推动社会发展进步和民生福祉改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

落实救助政策 兜牢民生保障底线

“自从来到新校园，成绩越来越好，课余生活很充实。我变得更自信了，还交了几个新朋友！”榆林明德小学学生小丽（化名）笑着向记者分享自己的变化。

小丽之前在清涧县的一所乡村小学上学。一个老师，两个同学，三门课程就组成了她全部的校园生活。加上母亲常年生病，导致家中无人照顾年幼的她。去年，市民政局和市未保中心的工作人员了解情况后，为她制定了专属的“帮扶方案”。除了提供心理咨询和物质帮助，经过与多部门积极对接，将小丽转学至明德小学，确保她有学上，上好学。

近年来，榆林市通过完善救助制度、加强救助帮扶，推动民生救助有力度更有温度，保证各类特殊困难群众“一个都不能少”。今年上半年，榆林市下达孤儿、事实无人抚养儿童生活费1769万元，保障了全市694名孤儿、1728名事实无人抚养儿童的基本生活。下达未成年人社会保护资金526万元。通过购买服务开展“向日葵成长计划”品牌项目，结对帮扶困境儿童130人，开展留守儿童个案服务72人次。

此外，为111830户困难群众发放米面油等基本生活物资，惠及城乡低保97972户，分散供养特困对象10483户，防返贫监测预警对象（除低保和特困）3015户。今年春节期间，为城乡低保、特困和低保边缘家庭发放一次性生活补贴资金，惠及群众19.8万人，支出资金3900多万元。目前，全市共保障城乡低保对象17万人，支出低保资金5.32亿元；保障城乡特困人员1.36万人，支出救助供养资金6800万元。

健全服务体系 托起老人幸福晚年

近日，记者走进榆林高新医院崇文路综合养老服务中心，一大早便格外热闹。伴随着动感的音乐，老人们在保健操中开启崭新的一天。

该中心设有休息室、棋牌室、理疗室、心理咨询室、养足阁等部室，重点为辖区内60周岁及以上老年人提供膳食供应、康复保健、休闲娱乐、紧急援助、洗发理发等多样化的日间照料服务。

“既能打牌、交朋友，还能治病、保养身体，对我们老年人十分方便，在这里几乎可以满足我们的全部需求！”对于这样的晚年生活，老人们觉得非常满意。

从餐饮到就医、从护理到保健、从日间照料到适老化改造……老年群体对养老服务有着迫切的需求。近年来，榆林市以养老设施供给为重点，不断激活服务新动能。2023年，全年建成城市社区老年人日间照料中心72个，全市现有城镇社区老年人日间照料中心254个，覆盖率91％，开展助餐服务占比91.6％。建成乡镇（街道）综合养老服务中心10个，全市乡镇（街道）综合养老服务中心达到35个。建成社区食堂并投运40个，计划到2025年底建成150个。建成农村互助幸福院83所，累计已建设农村互助幸福院2472所，覆盖率达到83.4％，开展助餐服务占比83.9％。

为强化转型升级，推动养老机构提质增效，榆林市去年还对11所县级敬老院、10所乡镇区域敬老院进行了提升改造；推动5所敬老院、1所老年养护院委托社会力量运营；实施民办养老机构消防安全达标工程，支持9所存在安全隐患的民办养老机构进行了消防设施改造。持续推进12个县市区开展智慧居家养老，去年服务人数超过1.5万人；启动实施特殊困难老年人家庭适老化改造工程，完成2000户改造任务，到2025年底前完成计划5700户改造任务。

加强就业培训 促进群众增收致富

“今天咱们来讲玉米糕的制作方法，大家学会以后可以做给家人品尝……”5月9日，记者走进榆阳区鼓楼街道城隍庙滩社区，一堂洋溢着幸福味道的中式面点课正在进行。从用料到制作技巧，来自专业培训机构的老师采用理论与实操相结合的方式，帮助学员们掌握面点制作的精髓。

“去年以来，我们共开展了4期职业技能培训班，社区内的失业、无业人员均可免费报名参加。培训结束后，大部分学员都能取得专业技能等级证书。我们也会对接不同企业，为居民们寻找各种就业机会。”城隍庙滩社区党总支部副书记白丹说。

职业技能培训是“稳就业保就业”的关键举措，也是解决结构性就业矛盾的关键之举。近年来，榆林市建立人社部门牵头，农业、乡村振兴、工信、文商务、工会、妇联等部门密切协同，企业、院校及社会培训机构踊跃参与的工作格局，助力群众以“一技之长”拓宽“就业之路”。

通过将职业技能培训与本地产业发展结合、与市场接轨、与参训者意愿衔接。近年来，榆林市聚焦农村转移劳动者、脱贫劳动力、下岗失业人员等重点群体，聚焦先进制造、现代服务、养老照护等重点领域需求，聚焦能化重点行业企业，大规模开展职工、群众职业技能培训，促进创业就业，加强技能人才队伍建设。

近年来，榆林市每年职业技能培训人数都在3万人次以上。今年已开展政府补贴性职业技能培训19221人。开展职业技能等级认定评价20889人，发放证书16830人次。

改善居住环境 乐享美好宜居生活

平坦干净的院落、整齐划一的停车位、粉刷一新的墙体……看着眼前的变化，榆阳区肤施路区委一号家属院的居民脸上露出满意的笑容。

“我父母今年已经80多岁了，原来得拄着拐杖上下楼，出行非常不便。现在不仅安装了电梯，还给住户配了电梯卡，大家进出方便又安全，这下我们放心了！”居民李先生说。

近年来，榆林市把城镇老旧小区改造作为完善城市功能、推进城市更新、增进民生福祉的重要抓手有力有序推进。目前，全市共有2005年之前建成环境脏乱差的老旧小区834个，已列入改造计划728个，占比87.29％。2019年至2023年，榆林市累计改造老旧小区425个，完工率95.53％。今年，全市第一批计划改造老旧小区162个，惠及居民8948户，涉及住宅楼313栋、建筑面积111.44万平方米，目前开工率46.3％。第二批计划改造老旧小区141个，正在办理前期手续。同时，榆林市还对2019年至2022年列入改造计划的项目分类开展“回头看”，共排查出改造小区存在问题3大类37个，目前，34个小区已整改到位，3个小区正在整改。

为支持符合条件的老旧小区加装电梯，2022年至2025年，市本级对老旧小区改造加装的每部电梯给予20万元补助。通过改造，老旧小区适老化设施不断完善，越来越多居民享受到了“一键直达”的便利。今年以来，榆林市共动工加装电梯103部，其中，24部已安装完成并投入使用，79部正在加装当中。接下来，各县区根据小区实际情况和居民意愿，还计划加装电梯256部，目前处于方案论证和资金筹集阶段。