能充电的石墨烯衣服、科技感十足的智慧路灯、扬州大师亲手雕刻的龙鳞玉、畅销全国的毛绒玩具、能吃出“滋溜”声的豚骨面、“楼上居住、楼下就业”的闲适生活…… 这些代表了科技、智慧和现代的制造业产品与便捷的生活方式，如今，正在陕北黄河岸边的小城吴堡县落地扎根。它们的到来，悄然改变着全县的产业结构，让素以农业为主导产业的吴堡县，终于看到了“三产”深度融合，共同促进县域经济腾飞的希望。而这一切，都源于一场跨越山海的热爱——苏陕产业合作。

汇聚各方力量  瞄准机遇开新局

吴堡县，傍依盘龙之山,地处黄河之滨，虽然自然风景秀丽，但地处山区，土地贫瘠，资源匮乏，这里的人，祖祖辈辈以农业生产为主，枣、果、桑等经济作物是主要的收入来源。在这样的条件下，如何突破产业发展的瓶颈，增加城乡居民的收入，提高人民的生活水平，成为摆在全县领导干部面前的头等大事。

建好产业园，筑巢引凤，吸引东部制造业西移，在苏陕协作的背景下，这成为吴堡县能够抓住的重要机遇之一。今年，吴堡县新一届领导班子，接过了苏陕结对帮扶的接力棒，而加强苏陕产业协作，成为其中重要的“一棒”。全县上下紧紧围绕吴堡县第十九次代表大会上提出的“加快建设实力吴堡、美丽吴堡、幸福吴堡”目标，紧锣密鼓的推进了苏陕协作（吴堡）产业园建设。

“苏陕协作产业孵化园总规划面积300亩左右，分两期建设，其中一期75亩，二期220余亩。目前一期项目基本建成，可直接入住4家企业，包括园区的日常管理人员，整个孵化园可提供400-600个工作岗位，解决了本地人员的工作问题，惠及人员可达1000人左右。” 吴堡县产业园区管委会工作人员王凯文介绍，目前，园区已经成功招商引资吴堡县东光智慧路灯有限公司、吴堡丰驰包装有限公司、吴堡龙玉文化艺术品有限公司、吴堡特种鞋制造4个项目，作为吸引高端制造业来本地投资建厂的载体，吴堡县携手江苏省扬州市仪征市共同打造的苏陕协作（吴堡）产业园，正在发挥着举足轻重的作用。

值得一提的是，与传统的“政府育载体，企业来投资”模式不同，苏陕协作（吴堡）产业园却是由吴堡县人民政府和江苏永电太阳能照明有限公司共同出资成立联合公司，负责产业园规划、设计、建设、运营等相关工作。其中，江苏企业在产业园的发展壮大中，即肩负着建设的重任，又协助带动更多的企业前来入驻，将优质企业从候鸟型企业发展成为吴堡本土化企业。这让“苏陕一家亲”在吴堡有了更生动的注脚。

除了建园区兴产业，吴堡县还通过多种方式开创苏陕产业合作新局面。今年，吴堡县继续执行《吴堡县招商引资优惠政策（试行）》各项政策措施，为江苏等地企业来我县投资兴业提供优惠便利条件，利用产业园的集聚效应，积极招引东部实力较强企业来吴落地投资，谋划推动了一批综合效益好、带动作用强的产业协作项目落地，实现东部地区企业管理先进理念和西部地区发展现状的有效结合，让吴堡县产业有序有力有效转移。园区集聚效应也将推动全县物流产业、人力资源、数字电商等方面取得跨越式发展。

聚焦项目促转型   壮大特色产业

在苏陕协作的大好环境下，吴堡县的产业发展呈现出“双轮驱动”态势，既有科技含量高的企业入驻，又有劳动密集型企业的加持，不仅提升了产业层次，延伸了产业链，也解决了当地群众就地就业难的问题。

“这是用石墨烯发热新材料做成的棉加热马甲，只要穿上它，保准你整个冬天都是暖暖的。” 在第十六届榆林国际煤炭暨高端能源化工产业博览会上，吴堡展区的石墨烯电加热服、棉加热马甲、加热滑冰鞋、加热地毯等能发热的石墨烯发热新材料应用产品吸引了不少人围观。作为西北地区首家石墨烯发热新材料应用产品制造厂，吴堡特种鞋制造项目成为吴堡县招商引资的一个亮点。该项目是苏陕协作（吴堡）产业园招商引资项目之一，由扬州天宇鞋业有限公司在吴堡投资建设生产基地，投产后预期可用工1000人。作为一家产品畅销国内外的劳动力密集型企业，鞋厂不仅可以解决本地群众“家门口就业”的渴盼，还能将一流的设备，集裁剪、缝制、整烫、品检、包装、出运等一整套流水作业模式，“搬到”吴堡，为当地制造业的可持续发展添砖加瓦。

建立园区聚产业，围绕产业引项目，聚焦项目促转型。作为农业县，吴堡的农业产业化程度并不高，农产品深加工技术含量较低，而通过资源优势+技术优势模式，吴堡县和扬州市优势互补，携手用一片“枣叶子”撬动了大产业，奏响苏陕协作“最强音”。吴堡县约有红枣树16万亩，涉及枣农6万人左右。这里的枣树远离污染、没有农残，枣叶制成的茶饮有健脾胃、安神解乏等功效。但近年来红枣产业处于半瘫痪状态。如果能通过工艺改良，吴堡枣芽茶的市场前景广阔。而扬州白沙玉叶茶叶专业合作社有专业的制茶团队，有能力研制出更佳的枣芽茶加工工艺。同时，枣芽采摘工作需要大量劳动力，这也是一条增收途径。于是，吴堡县枣芽茶开发有限公司“扶贫车间”应运而生。吴堡方负责“扶贫车间”建设管理，给予资金、技术培训等政策倾斜，仪征方负责枣芽茶制作、生产、加工。仪征市政府还统一组织认购了近6000斤枣芽茶作为扶贫消费礼包产品，在带贫益贫效果上成效明显。截至目前，该公司已收购不同品质等级的鲜枣叶3万多斤，金额100多万元，累计参与农户1023户，其中脱贫户237户。

无独有偶，“吴堡玉”也在这样一场促进东西部优势互补的“约定”中，寻到了生机。吴堡玉质地细腻，润度和硬度俱佳，特别是含有稀有矿物硒、锶、钙、铁等对人体有益的微量元素。但“玉不琢，不成器”，静待深闺的“吴堡玉”虽然质地、品相都不错，却没有形成较大规模的产业。而如今，在苏陕协作的推动下，“吴堡玉” 终于等来了“知音”。 2021年7月30日，扬州知名玉雕大师及玉雕设备成功进驻吴堡龙玉文化艺术品有限公司，并调试进入玉雕雕刻期，成功实现“吴堡玉”产业化发展。“天下玉、扬州工”，吴堡美玉加上扬州雕工，吴堡龙鳞玉正在迎来广阔的前景，成为一张新的文化名片。

除此之外，在苏陕两地的共同发力下，吴堡产业开始多元化发展。吴堡传统空心挂面以手工加工为主，消费群体单一，在扬州企业的助力下，挂面加工开始走产业化发展道路，附加值提升，增加了豚骨面、牛肉面等新品种，更加符合年轻消费群体的喜好，扩大了消费群体；“物联网+”智慧路灯生产线项目的引入，填补了榆林路灯生产市场空白，项目已完成投资2000万元，今年10月份已投产运行；在与扬州两家企业的合作下，吴堡青梨产业发展也在稳步推进。围绕产业兴发展，拉长特色产业链强经济，吴堡县利用苏陕协作契机，聚焦地方特色，积极拓展上下游产业链，全力以赴筑巢引凤，吸引一批企业来吴投资发展，从根本上调优了吴堡产业结构，推动了产业转型升级。

加强人才互访交流   激发产业“薪”空间

“吴堡县医院的医生真的太热情、太用心了，她们抓住一切机会跟我交流，想多学习一点技术，让我深受感动。”10月22日，在吴堡—仪征“三支人员”座谈会上，来自江苏省仪征市的支医代表李志婷感慨颇多，她说作为仪征市派到吴堡县的支援人员之一，此行的主要任务是帮助县医院成立康复科，来到这里后，她听到很多人要去西安等地做康复治疗，很不容易，她希望能尽快完成好自己的使命，为本地医疗事业做出自己的贡献。会上，来自仪征市的支教、支农代表也热情发言，表达了他们支援吴堡的担当使命。这是吴堡—仪征人才交流互访的一次生动实践，更是苏陕协作对口帮扶渐入佳境的又一次“充电续航”。

为拓展东西部扶贫协作产业人才交流深度和广度，吴堡县充分利用两地教育培训资源，通过“学帮带”的“授之以渔”方式，培养年轻一代。截止目前，吴堡县有20多名脱贫户子女在仪征技术学院学习专业技术技能。为了解决吴堡特种鞋制造项目用工难问题，园区协助企业在本县招聘15名学员，奔赴扬州总部制造基地进行缝纫技能培训。两地人社部门通过函商，构建了双向挂职交流工作机制。今年，吴堡县已选派2名干部赴仪征挂职锻炼，选派12名专业技术人员赴仪征交流学习。仪征市选派了20名专业技术人员，来吴堡县开展“支农、支教、支医”工作。此外，在乡村振兴人才培训方面，仪征地区采取不同形式对吴堡县脱贫村村集体经济组织创业致富带头人、农业产业化龙头企业负责人、农民专业合作社负责人、返乡创业致富带头人等进行培训，目前开展培训3批次135人。

这些举措将源源不断的智慧和力量持续汇入吴堡大地，有效促进了双方在乡村振兴、产业发展等方面的深度合作，形成了吴堡县与仪征市干部人才互动、资源共享、信息互通、能力互促的良好局面，生动书写了东西部人才互访交流的“吴堡实践”。（吴堡融媒 王亚妮）