根据《中国老龄产业发展报告（2021—2022）》数据显示，截至2022年末，我国60岁及以上老年人达到2.8亿，其中失能、半失能老年人大约4400万。随着老龄化程度加深，社会对老年人特别是失能、半失能老人医疗护理和长期照护的需求十分迫切。作为首批智慧健康养老应用试点示范基地，咸阳市积极探索“互联网+养老”新模式，利用云、数、网、智等新一代信息技术手段，通过大数据、物联网、人工智能终端设备等信息技术手段，改变传统养老服务观念和理念，加强行业有效监管，进一步提升养老质量，满足多元化养老需求，进而探索实践“9073”养老格局下养老事业、养老产业发展的新路径、新模式，摸索出一条智慧养老的新路径。

在咸阳市民政局副局长李洪斌看来，与传统养老模式相比，数字化养老（或智慧养老）具有多方面的优势：可以提高养老服务的质量和效率，可以提升养老服务的个性化和定制化，可以扩大养老服务的覆盖面和范围，可以促进养老产业的创新与发展等等。

但在智慧养老的发展过程中，各地普遍面临着一些挑战和困难，比如，由于智慧养老服务牵涉到技术标准不一，导致不同设备之间的互联互通存在困难；涉及到大量个人敏感数据，确保数据不被泄露和滥用是一个挑战；设备价格较高，老年人和低收入家庭难以承担这些费用；受到传统观念的限制，不少老年人和家庭对智慧养老还存在一定的排斥和不信任。

为了推动智慧养老服务的发展，咸阳市民政局采取了多项措施来解决上述问题。比如加大对智慧养老服务的政策和资金支持力度，降低智慧养老服务的价格，对相关企业和服务机构提供补贴和支持，推动智慧养老服务的推广和普及。积极宣传智慧养老服务的优势和意义，推广智慧养老的基本知识，提供相关培训和教育，促进老年人和家庭对智慧养老的认知和接受度提高。

据了解，目前，咸阳市已经建立了完整的智慧养老产业链条，涉及的领域包括：养老服务平台、智慧养老设施、养老机构、居家养老、社区养老等多个领域。咸阳市以互联网、大数据、物联网等现代技术为依托，探索出“政府+企业”示范引领、“云端+终端”数据支撑、“线上+线下”体验互补、“公益+市场”丰富服务为主要内容的志愿者互助养老模式，鼓励低龄老人、年轻人利用闲暇时间提供为老服务。

在咸阳，“政企合作建平台，织密养老服务信息网络”成为智慧养老的一种新模式。咸阳市联合咸阳不老帮智慧养老有限公司、新华三集团研发了智慧养老服务综合信息平台，运用移动互联网、物联网、云计算、大数据、智能硬件等技术手段，围绕养老服务体系中各类参与主体实际工作需要，进行高标准规划和设计。平台包括政府监管、机构运营服务、智能设备、养老商城以及养老数据中台五大部分，实现了“市、区、街、社区”四级养老工作管理体系和“居家养老、社区养老、机构养老和智慧养老应用”4大业务体系全覆盖。

以渭城区不老帮智慧健康养老中心（渭城区中心敬老院）为例，该中心由渭城区政府投资建设，占地22亩，建筑面积近万平方米，房间朝向均为南北通透设计居室共109间，床位210张。中心内设置医务区、餐饮区、评估区、理疗保健区、图书阅览区、书画区等，为入住老人提供住宿、用餐、生活照料、休闲娱乐、慢性病管理、常见疾病诊疗等医养服务。

咸阳市还通过信息化手段，深度融合发展养老“生态链”，实现区域养老资源有机整合，形成集服务、管理、运营于一体的智慧养老新模式。将各社区养老服务站点、家政服务组织、120医疗救护机构等纳入为老服务信息化平台，为老年人提供短期托养、日间照料、助餐、助浴、助医、助行及文化娱乐、精神关爱、权益维护等多种服务。

另外，咸阳市还积极拉通社会资源，建立志愿者互助养老模式优服务，由此带动整个社会对老年人的关怀与照顾，有力破解了养老服务供给不足、服务人才缺乏、服务项目单一等难题。

咸阳不老帮智慧养老有限公司董事长、总经理王烨表示，“这需要政府、企业和社会各界共同努力，加强合作，推动数字化养老产业的发展。一方面，政府可以通过制定相关政策，加大资金支持力度，加强标准制定和监管，引导养老机构和服务提供者加大对数字化养老的投入，提升服务质量和覆盖面；另一方面，企业可以加强技术研发和创新，推出更适用、易用的数字化养老产品和服务，提供全方位的支持和培训。”