文明创建的落脚点，从来不是墙上的标语，也不是颁到手的牌匾，而是群众脸上洋溢的笑容。

在西安市雁塔区，一场以“四季文明汇·文明集市”为主题的文明实践浪潮，正以群众喜闻乐见的形式，把文明新风、便民服务、文化温度送到百姓身边。雁塔区委文明办联动行业部门、新时代文明实践所（站）、各级文明单位和社会公益力量，以集市为载体，打通文明创建为民惠民的“最后一公里”，让文明创建从“文件上”落到“生活里”，让便民服务从“窗口前”走到“家门口”，绘就了一幅共建共享、文明浸润的城市新图景。

△“四季文明汇·文明集市”活动现场。

理念破题：从“单向输出”到“双向奔赴”，让文明实践活起来

过去，文明创建工作常面临“政府热、群众冷”的现实困境，有的群众想参加活动却因距离较远望而却步，有的单位想开展服务却找不到合适的平台，有的文明创建成果难以被群众直观感知，文明实践的温度没能真正传递到百姓心里。

文明创建工作如何避免自说自话？新时代文明实践如何跳出阵地依赖？便民服务如何破解供需错位？按照市委文明办统一部署，雁塔区向内挖潜资源，创新推进“四季文明汇·文明集市”品牌项目，依托辖区新时代文明实践1个中心、8个所、254个站、14个基地、4个驿站等阵地作用，将集市这一极具烟火气的形式与文明创建深度绑定，把理论宣讲、政策宣传、科普推广、非遗体验以及医疗健康、小修小补、磨刀理发、移动办公等便民服务打包送到群众家门口，让群众在逛集市、享服务、品文化的过程中，潜移默化接受文明熏陶、参与文明建设、共享文明成果。经过长期实践，培育出“易修哥”“漳帮办”“大雁塔邻里节”“钱大爷工作室”“暖心服务两卡”等一批独具雁塔特色、群众高度认可的精品服务项目。

△城市迎新活动上的城市文明集市。

“集市不是简单的摆摊设点，而是把文明实践的‘主阵地’搬到了群众的‘家门口’，把‘我讲你听’的单向传播变成‘群众参与、双向互动’的文明共建。”雁塔区委文明办相关负责人介绍，文明集市不设门槛、不挑受众，无论是社区广场、商圈园区，还是公园绿地、老旧小区，只要群众在哪里，文明集市就开到哪里；群众需要什么，集市就提供什么，真正让文明实践从“阵地里”走出来，融入群众的日常生活。

实践赋能：多方联动聚合力，打造文明服务“综合体”

文明集市的生命力，在于资源整合的广度与服务供给的精度。雁塔区委文明办充分发挥统筹协调作用，打破部门壁垒、行业界限，构建起“区级统筹、多方联动、全域覆盖”的工作格局，将分散在各部门、各单位的服务资源“拧成一股绳”，让文明集市成为各方力量服务群众的“聚合平台”。

△“乐游原诗会”唐诗文化主题活动暨西安市“四季文明汇”文明集市活动现场。

部门联动，激活服务“动力源”。雁塔区充分发挥行业部门的专业优势，推动文明创建与行业服务深度融合，让集市成为政策宣传、便民服务的“一站式”窗口。在社区集市现场，区检察院以“城市文明合伙人”身份融入集市，设立“小红雁·未成年人权益保护站”展位，通过法治宣传、案例讲解、互动问答等形式，为未成年人撑起法治“保护伞”；卫健部门组织医护人员开展免费义诊、健康咨询，为老年人测量血压血糖、讲解慢性病防治知识；医保、养老部门工作人员现场解读惠民政策，发放政策明白卡，手把手指导居民办理业务；公安交管部门、限制养犬管理办公室现场开展文明交通、文明养犬宣传，发放宣传手册、解答群众疑问，引导群众养成文明出行、文明养犬的良好习惯；垃圾分类服务中心通过趣味游戏、实物展示等方式，向群众普及垃圾分类知识，推动绿色低碳理念深入人心；社区“两委”干部将“移动办公桌”搬到集市，采取“面对面”“拉家常”“听意见”的方式，为居民群众答疑解惑、办事服务。这些行业部门的专业服务，让文明集市既有烟火气，更有专业度，实现了群众少跑腿、服务多跑路。

阵地联动，注入文明“新动能”。新时代文明实践所（站）、各级文明单位是文明创建的主阵地，也是文明集市的重要支撑。雁塔区高校、医院、科研院所等要素资源富集。近年来，雁塔区组织辖区文明单位与新时代文明实践所（站），按照就近就便、因地制宜的原则，灵活采取一对一、一对多、多对一等方式，开展“双向奔赴共享文明”互联共建活动，把资源盘活、让服务下沉。截至今年5月初，全区累计培育文明单位335家，已有332家文明单位与254个新时代文明实践所（站）参与结对共建。围绕资源共融、活动共联、新风共倡、互助共赢，各级文明单位主动履行社会责任，发挥行业优势参与文明集市，推出特色服务：医院带来免费问诊服务、健康讲座；银行开展金融防诈骗宣传；企业提供便民维修、旧物焕新服务，让居民在家门口解决了不少生活难题，也让文明单位的示范引领作用得到充分发挥。

社会联动，传递公益“暖力量”。雁塔区积极引导社会组织、爱心企业、志愿者团队等社会力量参与文明集市建设，让文明创建的“朋友圈”越来越大。集结各新时代文明实践所（站）的工作人员、“大安义士”志愿者、“小密丰”志愿者等社会力量，提供帮办代办服务，为老弱群体上门服务，将高龄复审、政策宣传、心理咨询等服务精准送入家中，最大限度做到“小问题”即接即办。非遗代表性传承人、文化爱好者、公益团队也纷纷加入集市，带来非遗文创、传统技艺展示、文艺演出等内容，让集市既有便民服务的烟火气，也有文化浸润的书卷气。爱心企业主动捐赠物资，为困难群众提供帮扶，让文明集市成为传递爱心、汇聚温暖的平台。社会力量的广泛参与，不仅丰富了文明集市的服务内容，更让文明创建的理念深入人心，形成了“人人为文明出力、人人为创建添彩”的良好氛围。

经验启示：以创新求实效，让文明创建永远在路上

首先，坚持群众导向是根本前提。雁塔区通过“群众点单、按需供给”的模式，将文明集市的服务内容与群众需求精准对接，让文明创建工作真正服务群众、贴近群众、惠及群众。

其次，坚持资源整合是关键路径。文明创建是一项系统工程，需要各方力量的共同参与。雁塔区打破部门壁垒、行业界限，推动区县、行业部门、文明单位、社会力量等多方联动，形成了推动文明创建的强大合力，让文明创建工作取得实效。

最后，坚持创新载体是活力源泉。只有不断创新载体、丰富形式，才能让文明创建工作始终保持生机与活力。雁塔区以文明集市为载体，将文明实践、政策宣传、便民服务等内容融入其中，让文明创建工作更接地气、更具活力。

文明创建没有终点，为民服务永无止境。雁塔区将深化“四季文明汇·文明集市”品牌建设，不断丰富服务内容、创新活动形式、拓展服务阵地，以更贴心的服务、更丰富的载体、更广泛的参与，持续打通文明创建为民惠民的“最后一公里”，以文明创建的实际成效，绘就雁塔区高质量发展的幸福底色。