曲江第六小学整洁漂亮的教室。（资料图片 西安报业全媒体记者 冯炜 摄）

明年是我市基础教育提升三年行动计划的最后一年，教育部门将采取哪些措施确保高质量完成目标任务？下一步将如何优化“名校+”工程，持续扩大优质教育资源供给？财政部门计划如何保障教育财政资金任务需求……

10月28日，市十六届人大常委会第四十七次会议召开联组会议，专题询问我市基础教育提升三年行动计划落实情况。2个小时的时间里，10位市人大常委会委员聚焦市民群众最关心的重点、难点问题，向市教育局、市财政局、市住建局和高新区、经开区等市级部门和开发区提出问询。

我市明年计划

再招录教师7000名以上

“2022年是三年行动计划的最后一年，市教育局将采取哪些措施，确保高质量完成目标任务？”贾养勋委员首先将问题提向了市教育局。

市教育局局长贾轶昊表示，三年行动计划最后一年，市教育局将努力在加快学校建设、教师队伍建设、教育质量提升、深化教育改革等方面实现新突破，坚决打赢三年行动计划收官之战。

他表示，2022年秋季开学全市计划投用新建、改扩建学校116所，新增学位10.5万个。目前，106所学校已开工建设，其余10所力争11月底前开工，确保实现三年累计新建、改扩建学校454所，新增学位43.04万个的目标，进一步优化教育布局结构，确保适龄儿童少年“应入尽入”。

2022年，我市将再招录教师7000名以上。同时，计划完成20万人次校园长教师培训任务，培养认定1500名市级骨干教师、200名卓越教师和50名教育家型教师。落实好义务教育阶段教师工资随当地公务员待遇调整联动机制，确保义务教育教师平均收入水平不低于公务员平均水平。

贾轶昊介绍，教育质量提升上，将深入实施“新优质学校成长计划”，再培育200所家门口的“新优质学校”。持续推进“三名+”工程，加快新城区、阎良区、高陵区国家义务教育优质均衡发展区创建步伐。

“名校”和“+校”

每年交流人员比例不低于20%

让孩子上名校是很多家长的心愿。“名校+”全面推行以来，已经成为我市教育强市建设的“创新名片”，一定程度上满足人民群众对优质教育资源的迫切需求。“下一步将如何优化‘名校+’工程？‘名校+’深化升级的具体方向是什么？”贾养勋委员问出了很多家长的心声。

贾轶昊介绍，实施“三名+”工程以来，全市已组建“名校+”教育联合体1691个、“名校长+”领航研修共同体100个和“名师+”研修共同体2010个，对推动教育优质均衡发展发挥了显著作用。

他表示，下一步，全市教育系统将按照“抓两头促中间”的工作思路，一方面通过“名校+”着力提升“名校”和“弱校”的办学质量；另一方面对有一定办学基础且具有提升空间的“中间”学校，实施“新优质学校成长计划”，打造更多群众家门口的“名校”，持续扩大优质教育资源总量。

具体举措包括，进一步优化现有“名校+”的组建模式，将松散型“名校+”向紧密型“名校+”逐步过渡，实现人财物教管的“一体化”管理，加速形成基础教育优质均衡新格局。继续在市级“名校+”中深入推进教师“区管校聘”等教育人事制度改革，进一步加大“名校”和“+校”教师及管理人员调配交流力度，确保每年交流人员比例不低于20%等。

2022年，我市将持续提标扩面，计划新组建市级“名校+”50个、区县级“名校+”200个，实现全市范围对“弱校”“新校”和“农校”的“名校+”工程全覆盖。同时，还将深入实施“新优质学校成长计划”“促中间”，明年再培育200所“新优质成长学校”，让越来越多好学校办在群众家门口。

近期我市将再下达

10亿元学校建设奖补资金

“市级设立三年不低于50亿元的学校建设专项奖补资金的使用情况如何？下一步计划如何保障教育财政资金任务需求，确保三年行动计划任务顺利完成？”巧妇难为无米之炊，孔令国委员将目光聚焦在了经费保障上。

市财政局局长李西宁介绍，为保障三年行动计划顺利实施，2019年至2021年，市本级累计新增财力约65亿元，其中约50亿元用于教育支出；2019年至2020年，市本级共征收教育费附加和地方教育费附加12.5亿元，已全部用于教育支出；2019年至2021年，累计争取中央和省级专项资金78亿元、一般债12.5亿元用于教育。

“十三五”期间，全市财政教育支出从2016年的119.63亿元增长到2020年的233.37亿元，年均增幅为18.2%，高于一般公共预算支出年均增幅8.8个百分点，有力保障了全市教育事业优先发展。从15个副省级城市排名看，2020年全市财政教育支出占一般公共预算支出比重为17.3%，位列第6名，支出较2019年增幅为13.5%，位列第2名。

学校建设奖补资金的使用方面，李西宁介绍，截至10月26日，市财政已下达各区县、开发区2020年和2021年教育建设奖补资金30亿元，奖补资金执行进度为72%。拟于近期再下达10亿元，进一步支持学校建设，保障全市学位供给。

他表示，下一步，市财政将持续加大资金筹措力度，不断优化资金投入方式，强化资金使用管理，不断提高资金使用效益，积极支持我市教育强市建设。

积极推动“名校+”

高新区新学校建设得到家长认可

高新区用一年时间完成了三年学校建设任务，新建、改扩建学校50所，并新招聘了大批教师。对此，崔荣华委员提问：“高新区在加强教师统筹管理、提升师资整体素质、促进师资均衡配置等方面有哪些具体措施，成效如何？”

高新区管委会副主任王海若介绍，两年来，高新区通过校招、社招、公开引进选调、高层次人才引进等方式，共招聘教职工2350人，其中面向社会公开引进优秀校园长15名；招聘硕士研究生673人，引进“三级三类”骨干教师133人。

为了让新招聘的老师们尽快适应工作岗位，高新区采用名校支援、分阶培训、“青蓝工程”等方式，对新招聘的老师进行培养培训，取得了明显成效。“我们积极突破公办民办之间、学段之间管理壁垒，采取名校向新建学校输出‘管理团队+骨干教师+办学思想’的模式，从‘名校’选拔任用校（园）长64名、教师200余名支援新建学校，全力促进新建学校迅速成长。”王海若介绍。

50所新建学校建成投用后，高新区呈现出“名师”数量众多、新入职教师数量猛增的特点。为此，高新区全面启动“青蓝结对工程”，由各“名校+”统筹教师资源，落实结对任务，确保每一名新入职教师有名师指导、每一堂课都有团队打磨、每一门学科有教研支持，为新教师搭建成长成才平台。

一系列操作带来了怎样的效果？王海若说：“今年秋季开学，去年新建的学校已经呈现出大量家长排队咨询想要孩子进入新学校的局面。家长的认可、社会的认可，就是对我们工作最大的肯定！”

西安报业全媒体记者 刘雪妮