编者按

党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，全面贯彻习近平党建思想，系统总结新时代全面从严治党伟大成就与宝贵经验，对新征程持之以恒推进全面从严治党作出系统战略部署，是新时代推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。

学习宣传贯彻党的二十届五中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们将通过系列专题理论阐释，引导全省党员干部群众完整、准确、全面学习领会全会精神，深化理论解读、凝聚思想共识，推动全会精神在三秦大地入脑入心、落地落实，为持之以恒推进全面从严治党、推动全省各项事业发展凝聚思想共识与行动力量。

持之以恒推进全面从严治党的战略部署

王彦军

党的二十届五中全会审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），深刻分析管党治党面临的新形势新任务新挑战，紧紧围绕新时代新征程党的使命任务，系统回答为什么要持之以恒推进全面从严治党、全面从严治党朝什么方向推进、重点抓什么、靠什么保障等一系列重大理论和实践问题。《决定》既是对百余年党史特别是新时代全面从严治党实践经验的系统凝练，也是新征程上持之以恒推进全面从严治党的纲领性文献。深入学习贯彻全会精神，准确把握《决定》蕴含的丰富内涵，对于我们党永葆解决大党独有难题的清醒和坚定，奋力开创管党治党、兴党强党崭新局面，团结带领全国各族人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重大现实意义和长远指导意义。

系统总结我们党百余年管党治党的宝贵经验

善于总结经验，并在运用历史经验中把握客观规律、推动事业发展，是我们党一以贯之的优良传统。《决定》的突出特点就在于，贯通历史与现实、联结理论与实践，系统梳理我们党百余年管党治党宝贵经验，集中萃取新时代全面从严治党取得的历史性成就、发生的历史性变革，从中提炼出具有根本性、长远性的规律性认识，为持之以恒推进全面从严治党向纵深发展提供丰厚历史滋养。

回望百余年奋斗历程，我们党自诞生之日起，就高度重视党的自身建设，始终恪守党要管党根本原则。革命战争年代，坚决纠治党内错误思想，严明党的纪律规矩；新中国成立以后，着力探索加强执政党建设路径；改革开放新时期，持续推进党的建设新的伟大工程；进入新时代，以“十年磨一剑”的决心和力度推进全面从严治党。一部百余年党史，就是一部从严管党治党、勇于推进自我革命的历史。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，打出一套自我革命的“组合拳”，完整落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，把党的政治建设摆在首位，持之以恒正风肃纪，开展史无前例的反腐败斗争，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，成功开辟了依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。

当前，世情、国情、党情继续发生深刻复杂变化。这就要求我们坚持把百余年管党治党历史经验同当代实践紧密结合，推动历史经验有效转化为管党治党现实效能，确保我们党在新的赶考之路上牢牢把握历史主动。

充分肯定习近平党建思想的重大价值与地位

《决定》植根新时代党的建设生动实践，在继承马克思主义建党学说、汲取百年大党建设历史经验基础之上，进一步丰富拓展党的建设创新理论成果，持续深化我们党对长期执政马克思主义政党建设规律的认识。在百余年奋斗进程中，我们党持续推动马克思主义建党学说中国化时代化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这一重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平党建思想，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

习近平党建思想以“十四个坚持”为重要内容，科学回应新时代全面从严治党一系列重大理论和实践命题，引领党在革命性锻造中愈发坚强有力。在这一科学思想指引下，党的全面领导和党中央集中统一领导得到显著强化，马克思主义中国化时代化实现新的飞跃，新时代党的组织路线落地见效，中央八项规定成为铁律，党的纪律建设扎实推进，反腐败斗争力度空前，党内法规制度体系日臻完备，各级党组织管党治党责任意识显著增强。新时代管党治党、兴党强党取得历史性伟大成就，中国特色社会主义事业迈上新台阶，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，根本在于习近平党建思想科学引领。

理论的生命力在于指导改造客观世界的实践。踏上新征程，各级党组织和广大党员干部要持续强化党的创新理论武装，把学习领会习近平党建思想同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通一体，深刻体悟贯穿其中的立场、观点、方法，自觉运用这一科学思想破解本地区本部门本单位党建工作的堵点难点，切实做到学思用贯通、知信行统一，不断提升管党治党科学化规范化水平。

明确持之以恒推进全面从严治党的总体要求

科学清晰的总体要求，是管党治党工作的“定盘星”与“指南针”。《决定》科学确立持之以恒推进全面从严治党的总体要求，清晰回答新征程全面从严治党坚持什么方向、恪守什么原则、达成什么目标，为今后一个时期党的建设各项工作标定基准、锚定航向。推进全面从严治党，任何时候都不能偏离根本方向，所有管党治党举措都要服务于保证全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，保证党中央重大决策部署不折不扣落地落实。

《决定》明确了全面从严治党应遵循的原则。坚持服务使命任务，就是把全面从严治党放置于强国建设、民族复兴宏大格局之中谋划部署，以从严管党治党护航高质量发展；坚持以党的政治建设为统领，带动思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；坚持全面从严，就是管全党、治全党，实现党的建设各领域、各方面、各部门全覆盖；坚持问题导向，就是奔着问题去、盯着难题改，聚焦大党独有难题靶向施策；坚持守正创新，就是牢牢守住管党治党根本原则，同时创新工作思路、实践载体，不断提升党建工作实际效能；坚持以上率下，就是从领导机关、领导干部严起，充分发挥“关键少数”示范带动效能；坚持依规治党，依托党内法规制度管权、管事、管人，推动管党治党制度化、规范化运行。

《决定》清晰擘画新征程管党治党的目标图景。通过持之以恒推进全面从严治党，推动党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力持续增强，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力得到显著提升，风清气正的党内政治生态持续巩固拓展，确保党始终成为中国式现代化建设的坚强领导核心。

部署持之以恒推进全面从严治党的重点任务

《决定》立足强国建设、民族复兴全新历史方位，紧扣破解大党独有难题这一核心命题，系统部署全面从严治党7项重点任务，构建起相互衔接、层层递进、协同发力的完整工作布局，把宏观总体要求转化为可落地、可推进、可检验的实践抓手，为持之以恒推进全面从严治党向纵深发展指明主攻方向。这7项重点任务，既抓住管党治党根本性源头性问题，又直面实践当中的突出短板弱项，实现点上突破与面上统筹有机统一。

增强共产党人的党性，抓住思想建设这个根本，着眼淬炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，解决好“总开关”的问题。严格贯彻执行民主集中制，着力规范党内政治生活、健全议事决策机制，推动民主与集中辩证统一，夯实管党治党组织制度根基。锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，抓住“关键少数”，端正选人用人导向，健全激励保护机制，着力锻造一支堪当现代化建设重任的执政骨干。建设上下贯通、执行有力的严密组织体系，着眼打通全面从严治党向基层延伸的脉络，统筹各领域党组织建设，确保党的工作力量直达基层末梢。驰而不息正风肃纪，强调党性党风党纪一起抓，持续加固中央八项规定“堤坝”，紧盯隐形变异“四风”。坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐，强化系统施治、标本兼治，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利。坚持制度治党、依规治党，补齐党内法规制度短板，强化制度刚性执行，依靠制度稳定长效优势巩固管党治党成果。

7项重点任务是一个有机统一的整体，统筹思想引领、组织塑形、作风纠治、纪律约束、反腐震慑、制度保障各个维度，既延续新时代全面从严治党行之有效的成熟做法，又针对新形势下大党独有难题拿出创新性工作举措，实现了治标举措与治本方略有机结合。

夯实持之以恒推进全面从严治党的保障措施

推进全面从严治党，监督是重要关键环节。《决定》要求健全完善党和国家监督体系。促进各类监督贯通协调，做细做实日常监督，用好谈心谈话、提醒函询诫勉等监督手段，推动监督关口前移、防微杜渐。促进党内监督同人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通协同，织密全方位立体式监督网络，让权力始终在阳光下规范运行。

《决定》进一步理顺压实管党治党责任链条。各级党委（党组）要扛起管党治党主体责任，推动党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核；党委（党组）书记切实履行第一责任人职责，既抓顶层部署，也抓督导落实；班子成员抓实分管领域党建工作，做到业务管到哪里，全面从严治党责任就延伸覆盖到哪里；纪检监察机关切实履行监督专责。与此同时，完善党建考核评价体系，把全面从严治党责任落实情况作为领导班子、领导干部考核评价的重要标尺，依靠考核“指挥棒”倒逼各项责任落地落细。

《决定》从总结历史经验、创新党建理论、明确总体要求、部署重点任务、夯实保障措施5个层面，系统构建起持之以恒推进全面从严治党的完整逻辑链条。贯彻落实全会精神，必须始终保持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的清醒和坚定，不松劲、不停步、再出发，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展，持续以党的自我革命引领伟大社会革命，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强有力的政治保证。

作者单位：中共陕西省委党校（陕西行政学院）

增强党性是全面从严治党的根本性任务

刘占虎

治国必先治党，党强才能国强。增强党性是全面从严治党的根本性任务，是新时代管党治党“培根铸魂”的基础性战略性工程。党性是党员干部“立身”“立业”“立言”“立德”的基石。加强党性修养作为党员干部的终身课题，重在以“公私之辨”正心明道，以“慎独慎微”怀德自重，以“实践磨砺”锤炼党性，着力在坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、坚持实事求是、纯正道德品质、保持清正廉洁上彰显共产党人的使命担当。

以“公私之辨”正心明道

彰显无产阶级政党的先进特质

党性集中体现党的阶级基础、政治立场、根本宗旨和价值追求。党性在马克思主义政党建设体系中居于本源性地位，决定全面从严治党的方向、根基与成效。共产党人没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。如果说共产党员是由特殊材料制成的，那么，忠诚、干净、担当是这一特殊材料的核心配方，特殊材料之“特”就在于共产党人的党性。为人类求解放是马克思主义的鲜明主题，全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，是党立于不败之地的根本所在，深刻揭示了百年大党风华正茂的基因密码。

增强党性是保持党的先进特质的必然要求。“公私观”是衡量党性强弱的根本标尺。权为民所赋，权为民所用。党员干部是为人民服务的勤务员，在履行人民赋予岗位职权中始终面临公与私的考验。习近平总书记指出，党性说到底就是立场问题。共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。这就是共产党人的党性原则。作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。正确处理公与私关系，核心是处理好原则与人情的关系。当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益。

增强党性是全面从严治党的根本性任务。这一判断把党性建设从通常理解的思想建设范畴，提升到了管党治党全局性、基础性、根本性的战略高度。从全面从严治党的内在逻辑看，政治建设解决方向问题，纪律建设解决底线问题，制度建设解决规范问题，但都有一个共同的主体前提——党员个体的党性状况。党性是贯通全面从严治党各领域的灵魂。坚持制度治党、依规治党，要求把制度的刚性约束作为党性建设的重要保障；制度再完备，如果党员党性不牢，制度就可能空转。坚强党性是遵纪守法、秉公用权的内在支撑。增强党性着眼于从思想根子上解决问题，为持之以恒全面从严治党提供持久的内在动力。以团结一致的政治定力面对“两个大局”的时代考验，归根结底依靠全体党员干部在党性上的确定性和一致性。以“公私之辨”正心明道，要求党员干部恪守党的宗旨意识，把为人民造福作为奉公履职、依法履责的出发点和落脚点。

以“慎独慎微”怀德自重

彰显忠诚干净担当的政治品格

党性是党的理想信念、立场宗旨、纪律作风等要求在党员思想、言论和行为上的集中反映。习近平总书记强调，决定一个人如何的是品行，决定一名党员如何的是党性。中国共产党人的党性是使命型的政治认同和政治品格，要求以“慎独慎微”怀德自重，坚持锤炼坚强党性。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。“立身”表达党员干部作为政治行动者的身份认同，“立业”表达政绩创造服务于党和人民事业，“立言”要求言论表达符合党的理论和路线方针政策，“立德”要求道德修养以政治大德为统领。

干部队伍的素质和能力，在很大程度上决定党和国家事业发展的进展和成效。全面从严治党关键在从严治吏，核心是加强党的领导。“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，是习近平总书记对“好干部”标准的高度概括和朴素表达。“对党忠诚”是党性最基本的要求，坚决维护党的团结和集中统一，做到表里如一、言行一致。“个人干净”是做人做事的底线，表征为清正廉洁、严守纪律规矩，不以权谋私、不贪污受贿、不搞特权，始终守住廉洁从政的底线。“敢于担当”是履职成事的关键，面对大是大非敢于“亮剑”、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任，真抓实干把工作落到实处。“忠诚”体现根本政治立场，“干净”体现道德操守修为，“担当”体现奉公履责能力。党员干部以“慎独慎微”怀德自重，重在体现忠诚干净担当的政治品格，只有把三者有机统一起来，才能真正做到为党分忧、为国尽责、为民造福。

坚持锤炼坚强党性，贵在持之以恒，贵在“慎独慎微”。道德的意义在于严以律己、身先示范、宽以待人。《礼记·中庸》有言：“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”“慎独慎微”是深层次的自我修养，在日常点滴中反躬自省，明辨是非曲直，秉持浩然正气，永葆初心本色。深悟“慎独慎微”，以学养德，以戒修身，以微见著，在戒骄戒躁中锤炼“慎言慎行”的思想定力。党性作为最大的德，就是要党员干部以党性原则“立身”“立业”“立言”“立德”，自觉做遵守党章党规党纪的先锋模范，彰显忠诚干净担当的政治品格。明大德、守公德、严私德，是领导干部为官从政、立德修身、锤炼党性的必修课。以“慎独慎微”怀德自重，就是要做到明大德“对党忠诚”、守公德“秉公为民”、严私德“克己奉公”，以忠诚干净担当的政治品格自觉营造守正扬清、崇德向善的道德风尚。

以“实践磨砺”锤炼党性

彰显守土有责善为的使命担当

党风正则民风淳，政风清则社风明。在党性、党风、党纪的有机整体中，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。作风问题本质上是党性问题。党性回答的是“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题，作风回答的是“怎么做、怎么干、怎么待人”的行为问题。党性是作风的内在根基，作风是党性的外在投射。增强党性是全面从严治党的根本性任务，是管党治党的“培根铸魂”工程，意在以坚强党性统领政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设。以钉钉子精神纠治“四风”，以党性修养自觉勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，始终保持忠诚干净担当的政治品格。

党性不是抽象表态，而是守土有责善为的使命担当。习近平总书记强调，各级党组织和领导干部要有很强的责任意识，守土有责、守土负责、守土尽责。知责、担责、履责有机统一，构成全面从严治党主体责任落实的完整链条。一是守土有责，做到履责必知责、有责敢担责、行责不失责。二是守土负责，做到对党负责、为党分忧、为民造福。三是守土尽责，做到尽忠职守、不负众望、不辱使命。锤炼坚强党性，离不开理论上的清醒，在学思践悟中校准党性立场，保持廉洁奉公、守土有责的思想定力。党性的根本问题是世界观问题。党性修养归根结底是实践基础上的世界观塑造。中国共产党人的党性是马克思主义政党的世界观和政治立场的集中体现。以科学世界观统领方法论变革是政治过硬和本领高强的必然之路，核心是坚持实事求是的思想路线和工作方式，坚持一切从实际出发，发扬求真务实、真抓实干的作风，以实干求实效。以“实践磨砺”锤炼党性，重在直面复杂考验中淬炼思想意志，在攻坚克难中检验政治忠诚，在为民造福中涵养政治情怀，在守土有责中彰显担当善为的使命意识。

江山就是人民，人民就是江山。为民造福是最大政绩。党性说到底是立场问题，要始终把人民立场作为根本政治立场，厚植人民情怀，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗。政治过硬和本领高强是党员干部能力修养的基本功，是在解决实际问题、应对复杂局面中磨出来的。新时代增强干部干事创业本领，要求干部在实干中成长、在斗争中锤炼。一是要把理论武装的成果投入实践，把实践中的表现交给组织与人民检验，再以检验结果反哺自身修养，持之以恒锤炼坚强党性。二是在“实践磨砺”中锤炼党性，在贯彻落实党中央决策部署、完成急难险重任务、应对重大风浪考验中锤炼党性，在处理是和非、公和私、得和失等关系中磨砺党性。三是在干事担当中检验党性成色。在贯彻党中央决策部署中检验党性，做到不折不扣、令行禁止；在公私取舍、得失考验中守住党性底线，坚持大公、大义、大我，摒弃私心杂念，以良好形象凝心聚力，共同推动中华复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。

作者单位：西安交通大学