西安市2025年义务教育招生入学日程安排

6月5日，西安市教育局发布《关于做好2025年义务教育阳光招生工作的通知》。记者获悉，与往年不同，今年全市义务教育招生入学工作统一使用陕西“教育入学一件事”招生平台（以下简称“招生平台”），优化入学流程、精简证明材料，推进户籍、居住证、房产、社保、学籍等入学相关信息互通共享，加快实现报名、材料审核、录取“线上一网通办”。

进一步整治“暗箱操作”

和“掐尖招生”行为

《通知》指出，西安市将深入实施义务教育阳光招生专项行动，巩固专项行动成果，进一步整治“暗箱操作”和“掐尖招生”行为，严格管控试点实验项目等特定类型招生，严肃查处招生入学环节不正之风和腐败问题。

西安市坚持实行就近入学。区县(开发区)根据适龄儿童人数、学校分布和规模、行政区划、交通状况等因素，按照“学校划片招生、生源就近入学”的原则，为每所公办义务教育学校科学划定学区范围，确保就近入学政策全覆盖。行政区与开发区相邻区域按照“尊重历史，结合实际，一校一策”原则划分学区，确保学区划分无盲区。

学区划定后应保持相对稳定，对出现学校布局调整、学龄人口变化较大等情况的，应在广泛征求意见、综合研判分析、科学评估的基础上适当调整学区范围，并提前向社会公布。

不得通过文化课

考试、测试等方式选拔学生

《通知》要求，严格遵守义务教育免试入学规定。不得通过文化课考试、测试等方式选拔学生，不得收取学生个人简历或视频音频等个人展示材料，不得以学科竞赛、考试证书、荣誉证书、培训证明等作为录取依据。

入学后实行“阳光分班”、均衡编班，不得设立或变相设立重点班、快慢班。严禁以“校园开放日”等名义进行违规招生宣传或考察学生、家长。

集团化、联合体内各学校招生后

学生不得跨校流动

在规范公办学校招生方面，《通知》要求，公办学校按照学区划分范围招生，学区内登记报名人数超过学校招生计划或实际承载能力的，按照区县(开发区)明确的入学规则录取，未录取的学生在相对就近学校协调安排入学。

实施多校划片和对口直升的，应提前向社会公布相关政策要求。省市直属学校、高校附属义务教育学校、集团化办学学校纳入属地区县(开发区)招生管理，实行统一招生政策。严禁以集团化、联合体等名义进行招生，集团化、联合体内各学校招生后学生不得跨校流动。不得违规跨区域招生，不得以借读、挂靠等名义变相违规招生。

西安市各区县（开发区）招生入学 接待协调中心办公地址、咨询电话

民办学校与公办学校

同步报名、同步招生

在规范民办学校招生方面，《通知》要求，严格落实“公民同招”政策，坚持民办学校与公办学校同步报名、同步招生。

民办小学、民办初中纳入审批地统一管理，按照教育行政部门核定的招生计划和招生范围招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取，不得跨区域、跨市域招生。

区县(开发区)要对属地民办学校开展全面排查，对有停办风险的，要提前预警并做好学生安置预案，确保社会稳定。加强外籍人员子女学校招生管理，不得假借民办学校等名义招收中国籍学生。

义务教育学校原则上

不得组织特长生招生

西安市严格管控特定类型招生，义务教育学校原则上不得组织特长生招生。各类人才培养改革试点实验项目以及外语、体育、艺术等特定类型招生全面实行市级初审、省级审核制度。

经审核同意的特定类型招生项目要提前向社会公示报名条件、招生流程、考察方式、培养方案等，录取工作完成后要按照有关要求在规定范围内公示录取结果。未经省级审核同意的特定类型招生项目，不得开展特定类型招生。小学入学不得开设此类招生项目。

严禁以“国学班”“私塾”等形式

替代义务教育

《通知》明确，小学入学对象为2019年8月31日(含8月31日)以前出生的西安市户籍适龄儿童、符合入学条件的随迁子女、符合政策规定准入类学生。初中入学对象为具有西安市户籍或学籍的小学应届毕业生、符合入学条件的随迁子女、符合政策规定准入类学生。

适龄儿童因身体状况需要延缓入学的，其父母或者其他法定监护人应出具相关材料到户籍所在地教育行政部门审核通过后办理延缓入学手续。

健全本地农村留守儿童、事实无人抚养儿童、孤儿、家庭经济困难学生等群体的入学工作台账，加强关爱帮扶和教育资助，确保适龄儿童应入尽入，常态化做好控辍保学（控制辍学，保障就学）工作。严禁以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育。

公办和民办学校如何招生？

全市义务教育招生入学工作统一使用陕西“教育入学一件事”招生平台。对于公办学校招生，入学信息审核结束后，区县(开发区)按照招生方案明确的新生入学程序，在招生平台先安排辖区内户籍与实际居住地一致且未报民办学校的适龄儿童入学，再分类统筹安排辖区其他适龄儿童入学。区县(开发区)根据辖区实际情况可实行分类登记、积分制入学。

对于民办学校招生，入学信息审核结束后，报名人数小于或等于招生计划的，直接全部录取；报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。未完成招生计划的民办学校可向区县(开发区)教育行政部门申请补录，由学校在招生计划内按照政策规定免试招生。未被民办学校录取的学生，由区县(开发区)教育行政部门安排到对应学区公办学校，若无空余学位，统筹安排到其他公办学校。任何学校不得录取已被其他学校录取的学生。

对多孩子女入学制定“长幼随学”政策

《通知》要求，区县(开发区)要在公办学校或集中审核点设立线下报名服务站，为线上报名有困难的家长提供指导和服务，实现一个清单告知、一套表格填写、一个场所提交，推进“线下只进一门”。

区县(开发区)对多孩子女义务教育入学，坚持自愿申请、公平公开、就近就便原则，制定长幼随学政策，方便家长接送孩子，但不得含有在区县(开发区)范围自由择校的内容。

严禁无本校学籍实际就读等行为

《通知》要求，严格执行学籍管理规定，严禁出现空挂学籍、违规建立学籍、无本校学籍实际就读等行为。凡是没有通过招生平台、在线下完成审核录取的学生，须经区县(开发区)教育行政部门审核后录入招生平台。不得为违规招收的学生建立学籍和违规转学学生办理学籍转接。

区县(开发区)、学校要设立、公布并畅通招生专项咨询投诉电话，主动接受社会监督，对群众反映的问题要建立台账、逐一认真核查处置。市、区县(开发区)教育行政部门要会同纪检监察等部门加强招生过程监管，加大违规行为查处力度。对社会反映强烈、顶风违纪的区县(开发区)和学校，严肃追究教育行政部门和学校负责人责任，并根据领导干部问责相关规定，对有关责任人实行问责。记者 王燕

西安市2025年义务教育招生相关问题解答

1 随迁子女和适龄残疾儿童如何入学？

记者了解到，随迁子女申请在西安市接受义务教育，按照“以流入地政府为主，以公办学校为主”的原则，实施以居住证为主要依据的随迁子女入学政策。

非西安市户籍在西安市居住就业人员和西安市户籍蓝田县、周至县与其他行政区（开发区）跨区域居住就业人员，申请随迁子女在我市居住地接受义务教育，应知晓在我市中考报名政策规定，按照随迁子女父母一方或其他法定监护人居住证地址所在区县（开发区）教育行政部门要求登记审核后，统筹安排入学。

随迁子女入学需要提供的材料包括——居住材料：随迁子女依据入学的父母一方在西安市办理的居住证，但依据入学的父母一方具有西安市户籍的无需提供居住证；房屋所有权证或不动产权证书或购房合同或租房合同等不作为入学必备材料，但可作为区县（开发区）积分入学的依据。户籍材料：随迁子女与父母一方的同一户口簿。如不在同一户口簿，另外提供出生医学证明等材料。

社保材料：城镇职工基本养老保险不作为入学必备材料，可作为区县（开发区）积分入学的依据。具体以各区县（开发区）招生平台入学指引为准。

同时，西安市保障符合政策规定准入类学生入学。对烈士子女,符合条件的现役军人子女、综合性消防救援队伍人员子女、公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女、引进高层次人才子女及其他各类优抚对象，区县（开发区）要立足实际、依法依规落实好教育优待政策。

对长期从事地质勘探等野外工作人员委托本市监护人照顾的适龄子女，留学归国创业人员适龄子女，长期患重病人员和失去监护子女能力的残疾人委托本市监护人照顾的适龄子女，华侨适龄子女，香港、澳门和台湾籍适龄儿童，外籍人员适龄子女等申请在西安市入学，保障其接受义务教育。

在保障适龄残疾儿童入学方面，根据区县级残疾人教育专家委员会评估意见，对具备学习能力能够到普通学校就读的，优先安排到普通学校随班就读；对残疾程度较重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育学校就读；对残疾程度严重，不能到校就读的，就近安排学校进行送教上门或通过远程教育的方式，切实保障其接受义务教育的权利，并纳入中小学生学籍管理。

在保障其他群体入学方面，陕西省人才交流服务中心、西安市人才服务中心集体户籍适龄儿童，由居住地区县（开发区）教育行政部门统筹安排入学；其他集体户籍适龄儿童，由户籍所在地区县（开发区）教育行政部门统筹安排入学。公共租赁住房（合同期内）承租人适龄子女入学，由居住地区县（开发区）教育行政部门统筹安排入学。

2 可特殊渠道入学？可人为操控“摇号”软件？

记者从西安市教育局获悉，我市严格执行教育部关于招生纪律的“十项严禁”和省教育厅有关要求，招生政策通过政府及教育部门官网官微发布，公办义务教育学校针对学区内学生及家长开展政策精准宣传和“教育入学一件事”家长端操作培训，引导家长关注政府和教育部门官方发布的政策，不偏听偏信。

社会上有人宣称“可特殊渠道入学”“可人为操作控制电脑随机录取软件，家长给一定费用即可保证摇中，如果没有被摇中将退还全部费用或部分费用”是典型的骗局，是不法分子利用家长焦虑心理的诈骗伎俩，须谨防上当受骗。

如果发现受骗，请保全证据，立即报警，配合公安机关提供线索。如发现学校有违规招生行为，可向教育部门投诉举报，教育部门将联合有关部门依规依纪严肃查处。

据介绍，西安市通过多项措施，保证报名数据和电脑随机录取系统的全程安全。电脑随机录取系统在使用前，需经过多家有资质的专业公司独立检测，可靠性有专业保障。

专业检测通过后，电脑随机录取系统和检测报告直接交给公证处封存。报名数据在公证处和监督团的监督下现场下载封存，公正性有法律保障。电脑随机录取系统单机运行，不在互联网上运行，安全性有物理隔离保障。电脑随机录取系统和工作流程全市统一，录取电脑由公证处提供，电脑随机录取系统现场安装，报名数据现场启封导入。

电脑随机录取过程全程录像，并委托公证处全程公证，邀请纪检监察人员、人大代表、政协委员和家长代表等现场全程监督，录取结果现场公布，确保录取工作公开透明、公正权威。

3 如何进行入学信息填报？

6月12日，各区县（开发区）公布义务教育阳光招生工作实施方案和学区划分方案，家长可登录招生平台（陕西省政务服务网或“秦务员”教育入学一件事）或区县（开发区）政府（管委会）门户网站及其教育行政部门微信公众号查询相关信息。

如何进行入学信息填报和公办、民办学校登记报名？家长提前登录陕西省政务服务网或“秦务员”APP或支付宝，搜索“秦务员”小程序，完成实名注册。按照招生日程安排，在规定时间内，登录陕西省政务服务网或“秦务员”(省级)，依次选择“高效办成一件事专区”→“教育入学一件事”→“在线办理”→“入学地”(所在区、县、开发区)→“学段”，按照指引完成入学信息填报和佐证材料上传后，选择公办学校或民办学校。

选择民办学校的每名学生选报一所。双(多)胞胎可选择“捆绑”报名同一所民办学校。完成公办学校登记或民办学校报名确认后，入学信息和选择志愿学校不能更改。家长可在招生平台查询审核、录取进度。

区县(开发区)教育行政部门及公办学校安排专人进行线上入学信息审核，审核通过后及时告知家长；审核不通过，告知家长完善材料或转现场办理，审核通过后入学信息和选择志愿学校不能更改。

4 怎么理解“户籍与实际居住地一致”？

按照《关于做好2025年义务教育阳光招生工作的通知》，入学信息审核结束后，区县（开发区）按照招生方案明确的新生入学程序，在招生平台先安排辖区内户籍与实际居住地一致且未报民办学校的适龄儿童入学，再分类统筹安排辖区其他适龄儿童入学。那么，怎么理解“户籍与实际居住地一致”？

据介绍，“实际居住地”是指适龄儿童的父母或其他法定监护人拥有房屋产权并实际居住的地点。“户籍与实际居住地一致”是指适龄儿童户籍与父母或其他法定监护人户籍一致，户籍地址与父母或其他法定监护人持有房产地址一致，实际居住地址与户籍及房产地址一致。不符合“户籍与实际居住地一致”的，由各区县（开发区）统筹安排入学。

适龄儿童父母在西安市城区无房产，适龄儿童及其父母和祖父母（外祖父母）三代人户籍地址与家庭住房一致，适龄儿童初次户籍登记在祖父母（外祖父母）户籍上并实际居住，且户籍从未迁移，视为符合“户籍与实际居住地一致”。其他情况由各区县（开发区）界定，落实招生政策。

5 民办义务教育学校的招生范围是什么？

记者从西安市教育局了解到，民办小学原则上在属地区县（开发区）范围内招生。开发区管理的民办小学，可在本开发区和原管辖行政区范围内招生；行政区之间移交的民办小学，可在现管辖行政区和原管辖行政区范围内招生。民办小学招生计划和招生范围由属地区县（开发区）教育行政部门审核后报市教育局核准。

民办初中纳入审批地统一管理，按照教育行政部门核定的招生计划和招生范围招生，不得跨市域招生。

未完成招生计划的民办学校可向区县（开发区）教育行政部门申请补录，由学校在招生计划内按照政策规定免试招生，民办小学补录仍为学校所在区县（开发区）范围。市级审批的民办一贯制学校小学部补录可适当扩大招生范围。民办初中补录为全市范围。

本版稿件均由记者王燕采写