“参与以工代赈项目，我不仅获得了报酬，还打开了自家枇杷的销路。今年，我家20亩枇杷最少收入12万元。”1月2日，在去往枇杷园的路上，安康市汉滨区瀛湖镇清泉村村民艾全明喜不自胜。

艾全明告诉记者，清泉村依山傍水，适宜种植枇杷。在清泉村以工代赈项目开始之前，前往枇杷园得走土路、小路，人和车进出都不方便。每年枇杷成熟季，销售、运输都受到影响，收益也大打折扣。

2024年7月，为带动群众增收，突破当地产业发展和群众出行的“瓶颈”，清泉村通过村民自建的方式实施以工代赈项目，艾全明报了名。

瀛湖镇镇长马世瑜介绍，该项目主要是改造清泉村道路1.872公里，配套建设边沟、涵洞、错车道等附属设施。项目总投资227万元，资金来源为中央预算内以工代赈资金补助200万元、自筹27万元，项目惠及群众600余人。

项目采用“公益性基础设施建设+劳务报酬发放”的赈济模式，吸纳附近群众和其他低收入村民参与建设，拓宽群众就业渠道。村集体民主议事决策，推选项目施工负责人，及时跟进工程建设。项目全程公示公开，由村民监督，确保工程发挥实效。马世瑜说，截至项目竣工，累计用工200余人，发放劳务报酬72万元。

一路通，百业兴。随着基础设施建设不断完善，清泉村特色产业也蓬勃发展，2000余亩枇杷的销路进一步拓宽，年产值可达800余万元。

在汉阴县城关镇，以工代赈示范项目让搬迁安置点成了群众的幸福家园。

2024年12月30日，记者走进汉阴县城关镇太平村四组，只见整齐的楼房依次排列，道路平整开阔。

汉阴县城关镇人大主席徐平介绍，太平村四组住的大部分是从偏远山区搬来的群众。为了让群众过上安稳日子，当地政府启动了搬迁安置工程，并将其纳入以工代赈项目范畴，让村民在改善居住环境的同时，通过劳动增收致富。

该项目于2024年5月开工建设，总投资426.93万元，配套建设道路、综合管网等附属工程，总计用工112人，实现人均增收1万余元。为了让村民在建设过程中学到实用技能，项目方还邀请专业技术人员为村民提供砌墙技巧、水电安装、安全施工等方面的培训。“参加以工代赈项目，我不仅建设了家园、挣到了工资，还掌握了一门手艺，以后出去打工也不怕没活儿干了。”太平村村民邓光耀说。

“我们深入调研乡村发展需求，精准筛选出具有带动性的‘小项目’，并整合各类资金资源。在项目实施过程中，精准组织劳动力，合理分配工作任务，让每一名参与群众都能在以工代赈项目中实现自身价值。与此同时，我们充分调动群众参与积极性，引导其观念从‘要我发展’向‘我要发展’转变，激发内生动力。”汉阴县发展和改革局副局长杨运宝说。

近年来，安康市大力推广以工代赈方式，不断拓展以工代赈政策内涵和外延，在实践中探索创新以工代赈项目劳务组织模式，打造了“国企带镇村”“乡建公司”“村民自建”3种组织模式，进一步简化以工代赈项目实施手续，节约项目实施费用。2023年以来，安康市共实施以工代赈项目93个，带动上万名群众就业，发放劳务报酬8616万元，实现人均增收8000余元。

“以工代赈项目要彰显‘工’的效能、发挥‘赈’的作用，进而激发群众内生动力，提升以工代赈综合效益，起到促进低收入群众就业增收、调动群众参与乡村建设积极性、增强基层组织自治能力的作用。”安康市发展和改革委员会主任王珣说，安康将继续把以工代赈作为乡村振兴和产业发展的催化剂，把项目融入产业发展全链条各领域，大力谋划储备实施以工代赈项目，采取有力措施在农业农村基础设施建设领域大力推广以工代赈方式，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴奠定坚实基础。记者 齐珂雨