信用指数稳中有进 经济活力向好向优——陕西省信用监管赋能经营主体高质量发展

来源:陕西市场监管 2024-10-16 18:20

10月9日,市场监管总局公布8月中国企业信用指数,企业信用水平保持总体稳定、稳中有进的发展态势。陕西信用指数排名全国第四,央视《朝闻天下》对此进行了报道。

近年来,陕西省市场监管局加快推进经营主体信用体系建设,扎实开展信用提升行动,以深化“三个年”活动为抓手,深化改革创新、完善帮扶措施、提升监管效能、规范市场秩序,充分运用信息归集、年报公示、风险分类、“双随机、一公开”、失信惩戒、信用修复等信用监管工具,大力营造市场化、法治化、国际化的营商环境,助力全省经济高质量发展。

牢固树立服务意识

创新年报工作举措

围绕“最简”登录、“最少”填写、“最优”服务目标,扎实推进年报精细化管理。采取全方位、各环节、多形式年报服务措施,提示帮助经营主体按期如实填报年报信息,避免失信惩戒风险。全省2023年度企业年报公示率达93.63%,连续九年高于全国平均水平。深化年报“多报合一”改革,联合人社、商务、统计、税务、海关、数据政务等部门,印发《陕西省企业数据填报“一件事”工作方案》,减轻企业多头重复填报负担。参加首届市场监管系统企业年报数据分析竞赛,我省获得团体三等奖。

全量归集监管信息

精准绘制企业全景多维画像

坚持部门间横向互联互通,系统内纵向全量归集的工作目标,规范数据采集、存储、共享、应用等各环节标准,以数据中台为枢纽,打通业务系统数据壁垒,不断充实丰富国家企业信用信息公示系统(陕西)数据来源。依托陕西省政务数据共享交换平台,向其他部门累计推送经营主体信息1.59亿条,获取41个部门行政许可、行政处罚、抽查检查、黑名单等信息共2582.31万条,在海量数据信息的基础上,全方位定性定量研判企业,夯实信用监管数据基础。

深化“双随机、一公开”监管

创新市场监管现代化路径

坚持将“双随机、一公开”作为日常监管基本手段和方式,省级随机抽查事项清单增至479项,联合抽查事项清单增至76项,形成“责任明晰、部门协作、上下联动、整体推进”的工作格局。迭代升级“双随机、一公开”工作平台,3662个部门开通平台账号,建立检查对象名录库2.26万个,录入执法检查人员6.72万名、行业专家5992名,基本覆盖市场监管主要领域。全省紧扣群众反映热点、营商环境痛点和行业领域风险点,在不同行业领域开展单部门随机抽查7862次,跨部门联合抽查1730次,共随机抽取检查对象14.21万户,规范了检查行为、减少了检查次数、减轻了企业负担。

加强信用风险管理

有效提升监管效能

建设完善经营主体信用风险分类管理系统,优化企业、个体户、农专社信用风险分类指标体系,对全省584.6万户经营主体自动分类、查询观测、按月更新、动态管理。大力推行“信用+双随机”,实施差异化监管,对信用风险低的经营主体,降低抽查比例频次,以监管服务为主;对信用风险高的经营主体,提高抽查比例频次,依法依规实行严管和惩戒。全省运用信用风险分类结果开展双随机抽查,问题发现率由25.95%提升至56.45%,其中C类和D类企业问题发现率达到69.55%和81.39%,大幅提升了监管效能。聚焦重点领域,打造“信用+食品、网络交易、检验检测”等“通用+专业”信用风险分类管理模式,提升了行业监管科学化、信用化、智慧化水平。

全面提升数据质量

提高数据治理水平和治理能力

坚持“以规治数”“以数促信”“以信赋能”的工作原则,立足以全面、准确、完整、及时的数据,系统推进“三个监管”,持续健全以信用为基础的新型监管机制。建成“数据质量监测应用系统”,常态化、自动化、智能化监测数据质量,累计自检92.86亿次,摸排问题数据4996.35万条。采取公示系统批量修正、业务条线认领核对、属地机关核实整改的方式,分批分类分层能改尽改问题数据,共修复整改问题数据4993.85万条,数据准确率达99.95%,我省连续多次位居企业信用监管数据质量评分排名全国第一名。

拓展数据应用场景

助力民营经济发展壮大

围绕小微企业和个体工商户申贷获贷难等实际问题,以“信陕贷”项目建设为切口,搭建信息换信用、信用变融资、融资促发展的价值链条,结合“内部信用监管+外部信用评级”帮助信用较好的“小个专”经营主体获得贷款增信,拓展了银行获客渠道,提升了经营主体获得贷款的机率和额度,打造了市场监管部门服务普惠金融、数字金融、民营经济新模式。

强化失信联合惩戒

提供便捷高效的信用修复服务

结合各类监管执法活动,全省共将16.34万户企业列入经营异常名录,1.25万户企业列入严重违法失信名单,充分发挥了失信惩戒震慑作用。严管的同时,注重建立完善信用修复协同联动工作机制,畅通线上线下修复双通道,压缩办理时限、减少受理材料、提高修复效率,切实解决“多头修复”“重复修复”问题,共将12.24万户企业移出经营异常名录,1275户企业移出严重违法失信名单,充分发挥了信用监管护航作用。

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