四月十九日，留坝县武关驿镇河口村中国栈道渔村景区。

汉中市留坝县地处秦岭南麓，是全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、省级低碳近零碳试点县。近年来，留坝县坚持生态产业化、产业生态化，积极探索可持续的生态产品价值实现路径，绿色低碳发展成色更足。日前，记者走进留坝县，探寻当地以“生态产业化、产业生态化”为核心，促进绿水青山转化为金山银山的经验和举措。

几场春雨过后，留坝县的山更绿了，花儿争艳，流水潺潺。徜徉在这座小城，仿佛置身世外桃源。

留坝县地处秦岭南麓，是国家生态文明建设示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

近年来，留坝县聚焦建设“环境优美、绿色低碳、宜居宜游”生态强县的目标，坚持“生态立县、药菌兴县、旅游强县”战略和旅游“一业突破”发展道路，大力发展特色优势产业，拓宽群众增收致富渠道，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的绿色高质量发展之路。

绿色项目提质增效

4月18日上午，留坝县八度阳光太阳能研发运维中心建设项目工地上一派火热景象。

该项目是留坝县2023年度重点招商引资项目，也是该县目前唯一的新能源开发项目。

“项目总投资1.2亿元，占地8.44亩，总建筑面积13325平方米，正在建设一期专家工作站、研发中心，将于年底竣工投用。明年，我们将进行二期运维中心建设。”项目投资方、留坝绿色循环新能源科技有限公司负责人吴明军介绍。

记者在现场看到，两栋楼主体结构已完工，工人正忙着进行内部隔墙、门窗安装以及粉刷等工作。

吴明军介绍，研发中心主要开展光电材料、光伏发电系统、人工智能技术等研发；专家工作站主要打造高端人才科研基地和人才培育基地；运维中心主要进行光伏发电系统、光伏电站的集中管理、维护。

“这是留坝县‘低碳县城’建设的试点项目，集数据采集储存、材料研发、产业孵化于一体。”县发展和改革局副局长、科技局局长李根涛说。项目建成后，将形成立足留坝、服务陕南及陕西、辐射西北地区的清洁能源管理系统，带动陕南乃至全省光伏产业高质量发展。项目预计年产值9000万元、年税收460万元，可提供就业岗位50余个。

热情“拥抱”新能源类项目，是留坝县发展的必然选择。

近年来，留坝县坚持发展与保护生态环境“两手抓”，凡是不利于生态环保的项目一律禁入，科学统筹资源集约利用，关停工矿企业12家，否决了一批矿产资源开发项目。

同时，留坝县紧盯绿色产业、城镇提质、乡村建设、数字经济等领域，每季度举办一次项目谋划擂台赛，推动更多绿色项目早日落地。

绿色旅游健康发展

4月19日，武关驿镇河口村青山叠翠、杨柳依依，游客成群结队赏景、嬉戏。

河口村位于褒斜古栈道和文川古栈道交会处，被誉为“栈道之乡”，短短几年，已从脱贫村发展成热门旅游目的地。

“围绕县上‘四养一林一旅游’产业发展思路，我们将旅游和食用菌作为主导产业。2016年，我们把村委会旁边的荒河滩打造成垂钓基地。2020年以来，我们积极争取项目资金，盘活闲置资源资产，引入专业的运营公司，建设休闲垂钓基地、临水星空玻璃房、景观荷塘、儿童戏水区、采摘园、庭院主题餐厅等配套设施齐全的中国栈道渔村景区。”河口村党支部书记周晓明介绍。

周晓明提到的运营公司，是陕西林栖文化旅游发展有限公司。河口村与该公司的“缘分”，还要从2022年说起。

“2022年10月，一个在留坝创业的朋友打来电话，说河口村的中国栈道渔村项目正在招商，鼓动我来看看。这才有了后面我5次到村上考察，最后选择这里的故事。”该公司总经理、中国栈道渔村项目负责人刘虎说。

“深入了解后，我发现留坝县的营商环境确实好，只要真心想干事，县、镇、村都会想法子帮你。而且河口村环境好、交通便利、基础设施齐全，同时物产丰富、民风淳朴，发展旅游业前景好。当时我就觉得，运营景区这事儿能干。”刘虎说。

2023年1月，该公司和村上签订了意向合作协议。一个月后，公司团队就住进村里，开始景区改造提升工作。

2023年3月26日，刘虎接到了第一单生意，是镇上联络的200多人的旗袍走秀活动。随后，周边游客、旅行社、研学团队、企业纷至沓来。

“我们基本上每周都会来村上，了解企业的运营情况，并第一时间帮忙解决问题。”武关驿镇人大主席张国勇说。

“我们每年向村集体保底分红15万元，当年营业额超过100万元时，我们会再给村集体分流水的8%。去年，景区接待游客10万人次，营业额达到90万元，相信今年会更好。”刘虎说。

不仅如此，刘虎还吸纳20余名当地群众在景区务工。游客多了，周边群众开起了小卖部、水果店，村里的农家乐也多了起来。

“下一步，我想带动河流沿线的村子共同发展，将闲置资产整体盘活，联系更多合作伙伴到留坝干事业。”刘虎说。

河口村的蝶变，是全县旅游产业发展的一个缩影。“近年来，留坝县坚持生态产业化理念，做大做强绿色旅游，构建了多要素提升、多业态融合的全域旅游大格局，探索形成了生态资源有效转化的路径。”留坝县绿色低碳发展中心主任王彬介绍，“贴心的服务让企业更安心，也让游客更舒心。2023年，全县接待游客588万余人次，实现综合收入33.4亿元，分别增长12.33%和18.57%。”

绿色就业助力增收

3月4日下午，在全国两会“委员通道”上，全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣把留坝县江口镇漩滩村创业青年黎源的故事，通过媒体直播平台讲给全国观众。

4月18日，记者见到黎源时，他刚刚参加完全县森林康养师培训活动。

“我计划在大滩村投资打造占地10亩左右的‘归宿’森林康养项目。项目由17栋不同造型的木屋组成，围绕‘森林食疗’‘森林瑜伽’‘森林疗愈’‘森林禅修’等方面，打造以森林康养为主题的农旅融合度假区。”黎源说。

黎源的发展之路可谓艰辛。1985年出生的他，母亲是聋哑人，父亲身体不好。他17岁时便外出打工，后来因父亲突发脑溢血回到家乡。

“有什么在村里就能挣钱养家的事？”看着眼前的这座大山，黎源思考着人生的新出路。

在西安、上海等地闯荡时，黎源发现，家乡的山货很受欢迎。留坝县素有“绿色宝库”“天然氧吧”之美誉，仅仅是可供开发利用的中药材就有1300多种。“大山里不缺土特产。我是不是可以把消费者和市场连接起来？”想到这儿，黎源决定留在村上搞种植养殖。

后来，黎源结识了经营蜜蜂养殖合作社的姚祖元。2017年，紧随留坝县绿色发展脚步，2人成立了深山源养蜂合作社，不久后，同步发展天麻、西洋参、香菇、木耳等产业，注册了留坝县深山源生态农业发展有限公司。

为了拓宽产品销路，黎源策划了两期“寻蜜节”活动，并在线上、线下同时进行宣传推广。活动开始前，县上还帮忙联系客户、对接旅行社。在外界支持和黎源自身努力下，目前，公司年营业额超过1000万元，让更多山货“出山”、能人返乡，带动周边百余名村民增收致富。

生态是留坝县最大的优势、最大的财富。留坝县在绿色高质量发展中推动高质量就业。

2月23日，由中国劳动和社会保障科学研究院、陕西省人力资源和社会保障厅、汉中市人民政府合作共建的绿色就业研究中心（秦岭基地）在留坝县揭牌。该中心深入挖掘绿色就业潜力，不断提升劳动力要素生产效率，积极探索绿色就业培训新路。

“我们将依托绿色就业研究中心，坚持企业主体、人才主力、市场主导、政府主推，加快构建高质量充分就业创业工作体系，持续实施职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质‘三项工程’，进一步推动‘绿色产业兴旺、就业创业兴盛’，奋力谱写留坝绿色高质量发展新篇章。”留坝县委常委、常务副县长丁晖说。

记者 穆骋文/图

权威访谈

在好风景里布局好产业

访谈嘉宾：

留坝县委副书记、县长 魏巍

留坝县发展和改革局局长 谢建斌

问：近年来，留坝县以“绿水青山”为基础，以“转化增值”为核心，推动县域经济社会高质量发展，有哪些经验、做法？

魏巍：近年来，我们深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持用生态化理念发展产业，用产业化方式建设生态，全力实施“七个聚力”，为生态产品价值转化赋能。一是聚力生态保护治理。坚持把生态保护作为“国之大者”，坚决当好秦岭卫士，坚持生态立县战略不动摇，把严格保护、科学利用、绿色开发有机结合，推动形成了“党委统揽、政府主导、社会参与”的生态文明建设大格局。二是聚力转化平台搭建。组建“一公司两研究院五中心”，构建绿色低碳发展中心统筹协调、产权交易中心规范流转等工作体系。三是聚力产业增值提效。按照“有机赋能、品牌助力、营销增值、示范引领”的思路，大力发展“四养一林”（养鸡、养猪、养菌、养蜂和林下经济）主导产业。四是聚力全域旅游发展。坚定实施旅游“一业突破”战略，精心开发紫柏山国际滑雪场、营盘旅游度假区、老街旅游休闲街区、狮子沟牧场、稻花香主题公园等一批特色旅游产品，探索形成了生态资源有效转化的路径。五是聚力闲置资产盘活。建立“政府+村集体+运营商+农户”的模式，先后盘活多处闲置资产，壮大村集体经济。六是聚力绿色金融服务。创新建立政府搭台、企业运作、合作社参与、银行融资、运营保底、产权鉴证、农担担保、保险助力的“八位一体”投融资模式，破解资金难题。七是聚力招才引智赋能。通过引进智库团队、搭建交流平台、实施新村民招募计划等举措，为加速“生态产业化、产业生态化”“绿水青山转化为金山银山”提供有力智力支撑和人才保障。

问：下一步，留坝县如何更好地从生态立县向生态富民、生态强县迈进？

魏巍：一要持续优化县域生态环境。保持污染防治力度不减，坚决打赢“三大保卫战”，紧盯重点时段、重点区域、重点行业，持续深化治污减霾六大措施。二要加快推进绿色低碳转型。以省级低碳近零碳试点县建设为抓手，加快推进“双储林场”国家储备林、褒河流域综合整治与农文旅开发等项目建设，探索“绿色+农业”“绿色+旅游”新模式，打造新业态，开发新产品，形成绿色低碳的生产生活方式。三要不断拓宽绿水青山转化为金山银山的路径。做好县域生态资源资产清查，深化林权制度改革，持续推动生态要素向生产要素转变、生态财富向物质财富转变。完善绿色金融体系，丰富新型绿色金融产品，推动生态农业从以种养为主，向加工、销售、出口方向延伸，推动生态旅游从以观光为主，向旅居、研学、康养等业态升级。四要坚持科技创新引领。加快发展新质生产力，持续深化科技体制改革，充分发挥秦创原创新驱动平台、众创空间、农业科技园区等核心平台、载体作用，加强与浙江理工大学、西北农林科技大学等高校合作，推进新产品和新技术开发，增强企业市场竞争力。

问：留坝县如何通过高质量项目建设，同步提升发展“含绿量”和生态“含金量”？

谢建斌：一是生态资源项目化。今年，全县征集生态产业类重点项目39个，年度计划投资21.57亿元，产业投资占66.4%，较去年提高3.2个百分点。二是文旅产业绿色化。围绕县域发展方向、地域特色、资源禀赋，坚定实施旅游“一业突破”战略，大力实施“四个一百”提升工程，深入推进精品景区创建、民宿品牌塑造、产品供给提升、乡村旅游示范、文化赋能提升、放心品牌提升、创新驱动发展、宣传营销促进“八大行动”，推动旅游业态绿色转型和多业态融合发展。三是产业项目生态化。多措并举做强“四养一林一旅游”主导产业。

问：下一步，留坝县将从哪些方面推动绿色发展？

谢建斌：一要构建绿色发展体系，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，加快生态文明建设步伐，构建具有留坝特色的绿色低碳循环经济体系，助力碳达峰碳中和，以绿色发展的新成效不断激发发展新质生产力的活力。

二要加快推动发展方式绿色转型，推动产业结构向可持续发展的方向转变，形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，实现生产过程清洁化、资源利用循环化、能源消费低碳化、产品供给绿色化、产业结构高端化，不断完善现代化产业体系。

三要培育壮大绿色产业。引导企业加大技术改造和装备更新力度，提升企业发展核心竞争力，不断培育壮大绿色制造业、绿色服务业、绿色能源产业等新产业，构建绿色低碳循环经济体系，打造高效绿色产业集群，实现经济效益与生态效益双赢。

记者 穆骋

记者手记

“留吧”！绿水青山

在留坝县发展和改革局采访时，记者见到了一份“留坝县2024年绿色发展重点任务清单”，上面详细记录着全县50余项绿色发展工作任务。

大力推广绿色生活方式，创建生态文明社区典型，实施新型绿色低碳项目，农业绿色发展，绿色就业，科技赋能发展，绿色金融体系建设……对于清单上的内容，工作人员烂熟于心，介绍起来如数家珍。

留坝，这个秦岭深处的县城，生态环境优美、自然资源丰富，绿色低碳转型、经济高质量发展具有得天独厚的条件。

面对大自然给予的这份“厚礼”，留坝县也曾在“留”与“不留”之间抉择，很长一段时间内面临“绿水青山”和“金山银山”难以兼得的问题。砍树、采石的弯路走过不少，群众也没能富起来。

要让绿色越来越浓，就要提升绿水青山的“颜值”；要让发展面貌越来越好，就要做大金山银山的“价值”。

基于此，留坝县及时“调头”。

污染企业先后关停，文旅产业蓬勃发展，特色民宿拔节生长，绿色食药增收富农，低碳生活人人参与……近年来，留坝县以“绿水青山”为基础，以“转化增值”为核心，坚持用生态化理念发展产业、用产业化方式建设生态，从生态立县向生态富民、生态强县不断迈进。

如今，这座山区小城，让外来客“每来一次都有新的感受”，也让新村民欣喜地融入了这个有发展潜力的“家”。

春日秦岭，万物生长，留坝县又迎来了最美的季节，新的发展机遇也在悄悄孕育。

穆骋

链接

留坝县分级分类建立生态资源目录清单，构建县、镇、村三级收储流转体系，累计摸排登记资源资产4357处，整合资源包195个，策划包装项目83个，转化项目34个。

留坝县组建“一公司两研究院五中心”，构建绿色低碳发展中心统筹协调、产权交易中心规范流转等工作体系，盘活闲置林地等约10万亩，落地闲置资产盘活项目46个，到位资金13.9亿元。