2月19日一大早，延安市宝塔区行政审批服务局大厅内，前来办事的群众络绎不绝。窗口前，工作人员耐心解答群众疑惑，专心办理各项业务。“工作人员服务很好，办证前提早沟通，还到我店里看了设计和装潢，让我少走了很多弯路。”办事群众曹振荣说。

2023年，在“三个年”活动中，为进一步推进政务服务事项向基层延伸，化解群众办事过程中的急难愁盼问题，宝塔区行政审批服务局不断简化审批流程，丰富服务举措，全面推进“不见面审批”模式；紧盯群众、企业需求，全力打造“审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优、群众获得感最强”的审批环境。

去年3月底，宝塔区行政审批服务局商事登记科工作人员了解到延安红星美凯龙商场有很多新入驻商户需要办理营业执照，考虑到商户数量较多且大部分商户不清楚办理证照流程，工作人员主动上门宣传政策、答疑解惑、集中办证。办证现场，工作人员帮助商户解决“起名难”问题和经营范围选择困惑，并采用登记注册全程电子化系统即“微信办照”功能帮助商户完成经营主体登记。工作人员在后台审核完成后将证照打印出来由商场管理人员一次领取，统一发放给商户。“这减少了我们办理业务的等待时间，缩短了办事流程，切实帮助我们解决了难题。”红星美凯龙新区圣明宫商场宝玛仕店长韩艳说。

目前，宝塔区行政审批服务局为商户提供装修前上门改造指导，持续简化审批事项，将小餐饮审批时限压缩至7个工作日，小作坊审批时限压缩至10个工作日，让办事群众“零跑腿”。

民生无小事，枝叶总关情。宝塔区行政审批服务局工作人员在日常工作中发现，农药、兽药是一些偏远乡镇群众生产作业的必需品，但由于当地人口密度低、人流量小，农药、兽药交易量较低，加上相关规定对农药、兽药经营场所面积及设施设备有一定要求，所以对经营者而言支出远大于收入。为解决这个问题，该局深入学习相关法律法规，多次实地调研、召开专题研讨会，对农药、兽药经营许可等事项实行“专店经营”变“专柜经营”审批模式，不再要求设有专一门店，在门店设有专一药柜即可。同时，该局以“不降标准、守住底线”为工作指引，要求经营者必须配备专业技术人员、计算机管理系统和可追溯电子信息码扫描等设备，认真做好交易台账，扎实做好农药、兽药日常经营的各项工作。“专柜经营”审批模式推行以来，该局共办理偏远乡镇农药经营许可24家、兽药经营许可6家。

2023年，宝塔区行政审批服务局简化审批材料20%以上，缩短审批时限50%以上，对85个重点项目开辟了绿色通道，共办理项目建设相关审批事项490余件，办结项目投资额83.5亿元，办结经营主体登记、变更等业务2.4万余件，新增经营主体1.4万余户；建设了金延安、吾悦广场等8个“信易批”街区，将小餐饮等4项审批事项下放至乡镇街办，实现灵活就业等12个“一件事一次办”事项在延安政务服务网上线运行；与3地实现109项政务服务事项跨区域办理，让群众、企业办事更加便捷。

宝塔区行政审批服务局局长寇亮表示，2024年，该局将继续以优化审批流程为主线，以满足群众、企业办事需求为导向，持续深化工程建设项目审批制度改革，推行工程建设项目开工许可“一件事一次办”；进一步拓展“信易批”应用场景，筹划新建4个“信易批”街区；推行连锁食品企业准营秒批秒办，大幅缩短审批时限；进一步深化“宝塔服务员”品牌，打造全能型志愿服务队伍。

记者手记

营商环境好不好 群众企业说了算

一个地区营商环境好不好，群众和企业的感知最敏锐。

延安市宝塔区积极为群众和企业提供“保姆式”上门服务，打破传统审批模式，推进事权向一处聚集，提升了服务效率和能力，激发了发展活力，营造出办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境；最大限度便利群众和企业，让越来越多的经营主体感受到办事更便捷，更有获得感，受到了群众和企业的好评。

营商环境，“优”无止境。目前，各地积极探索形式多样的服务，努力营造重商亲商新环境。政府提供服务，要以群众满意为第一标准、市场评价为第一评价、企业感受为第一感受，要想企业所想、急企业所急，打好“组合拳”、当好“店小二”；要真正用心用情纾困解难，主动摸排企业发展的难点、堵点和痛点，做到不推诿、不扯皮，不回避、不敷衍，在政策许可范围内，最大限度跑出为民服务“加速度”；要为企业提供更优质的土壤、更充足的阳光、更充沛的雨露，吸引各类企业、经营主体在当地创业、兴业，助推高质量发展。（王婕妤）