近年来，岚皋县累计整合各类资金1.7亿元，撬动民间投资4亿余元，全面实施改旧房、改设施、改环境、改陋习、建和美庭院“四改一建”工程，形成了三古逸境、蓬莱仙境、大河之尚、银盘揽胜等30多个农旅融合示范点。

狠抓“三项统筹”，做强工作要素保障

岚皋县坚持把现代宜居农房建设作为巩固脱贫成果、推进乡村振兴、实现旅游强县的重要抓手，持续强化工作统筹，抓好顶层设计。围绕“一个统揽、四项战略、八项行动”总体部署，岚皋县将现代宜居农房建设纳入国土空间总体规划、乡村振兴整体规划和全域旅游发展规划，结合陕南民居风貌特色、巴蜀山地多元文化和特色乡村旅游打造，系统谋划、因地制宜，试点推进、逐年覆盖，在去年“四提升一革命”的基础上，实施宜居农房建设三年行动计划，一年打基础、两年抓提升、三年换新颜，全面编织起全县上下谋划、规划、计划“一张图”，确保工作有章可循。

岚皋县始终围绕群众所思所盼所想，将群众高不高兴、赞不赞成、满不满意作为第一标准，把农民意愿融进去、生产需求装进去、生活习惯放进去，农房怎么建农户说了算。通过党员干部带头、院落会动员、方案集体评议、群众代表议价、劳务公司投劳等方式，充分激发群众的积极性和主动性，鼓励邻里互助、换工换劳，最大限度开源节流、压减成本，群众累计投劳1.8万人次，以劳抵资340万元，材料成本压减10%以上，实现了从“被动改”到“主动改”的转变。

面对县本级财力十分有限的实际，岚皋县坚持“农户投入为主、财政奖补为辅、经营主体参与”的原则，采取“以奖代补、先建后补、达标奖补”的方式，相继出台人居环境整治、院房环境提升、和美庭院建设、星级庭院创建、精品民宿打造等系列奖补办法。今年整合资金6000余万元，撬动群众投资1.5亿元、经营主体投入3.2亿元，解决了有钱办事的问题。特别是针对传统保护村落、具有利用价值的特色农房和闲置旧房，由村集体统一收回改造，通过自营、出租、入股、联营等方式开发，壮大集体经济。

实施“四改一建”，全面提品提质提效

岚皋县紧扣“风貌乡土、功能现代、成本经济、结构安全、绿色环保”总要求，坚持系统观念、集成思想，以改促建、以建提品，有序推进现代宜居农房建设。

一是改旧房，筑牢安居基础。始终把住房安全摆在首要位置，突出农村土坯房、老旧砖混房、无用废弃房，按照“平改坡、石改瓦、旧改新、拆无用”的原则，实施旧房质量提升工程，累计改造农村土坯房3511户、老旧砖混房378户，拆除无用废弃房479户，实现了房顶无渗漏、门窗无变形、墙体无裂缝、楼面变整洁、四周畅排水、废房全拆除的目标，农户安居基础更加坚实。

二是改设施，提升宜居水平。坚持以农户需求为导向，按照“缺啥补啥、方便实用、现代宜居”的原则，优化农房室内功能布局，统筹推进厨房、厕所、圈舍、电路等改造，对人畜混居和住房集中的区域，实行辅助用房统规统建、联户共建，有条件的土坯房增设冲水式厕所，累计改造卫生厕所2156座、规范化厨房869户，集中建设功能房478处1266间，实现产居分离、人畜分离和净污分流，切实提升了宜居舒适度和群众满意度。

三是改环境，打造美丽家园。采取“农户为主体、群众广参与、政府聚财力”的模式，大力推进道路硬化、院落亮化、节点绿化、环境净化“四化”建设，着力解决天晴一身灰、下雨一脚泥、夜间一抹黑、四周一团乱问题，累计修建联户路、院落路17公里，改造土院坝3.3万平方米，安装路灯990盏，清理生活垃圾2.1万吨，疏浚水塘481口、沟渠780公里，整治乱堆乱放、乱搭乱建3392处，2.3万户群众受益。

四是改陋习，营造乐居氛围。坚持美好环境与幸福生活共同缔造，紧盯农户环境卫生、行为习俗、精神风貌，重点从“院子、被子、杯子、筷子、胡子”入手，充分发挥“一约四会”作用，创新设立村（社区）道德银行，探索开展垃圾银行试点，全面推行“晾、晒、比、奖”四项措施，持续深化新民风建设，全县道德银行“一村一品、一院一景、一户一特色”，将宜居农房建设与庭院经济、乡村旅游结合起来，实施“星链计划”“星月工程”，以院为星串村，以村为星串镇，以镇为星串县，创新推进“一镇十六村”星级和美庭院建设，按照“三净三星农家小院”“四美四化特色小院”“五有五星农旅小院”标准，建成三星级庭院398户、四星级庭院41户、五星级庭院27户，打造精品民宿35家，巴人部落、银盘揽胜、三古逸境、蓬莱仙境等农旅融合示范点30个，今年乡村游接待量超过10万人次，发展小畜禽、小菜园、小果园、小作坊、小农旅“五小”经济1703处，带动农户户均增收2000余元。累计积分350余万分，兑现实物价值260余万元，有效解决了农户“精神不振”、环境“朝治夕乱”等问题，培育和涵养了群众向上向善的文明新风。

五是建和美庭院，实现品质生活。坚持宜业才能安居，围绕“三个突出”，筑牢幸福生活底板。

突出“联”字聚合力。坚持“县镇联动、部门联通、镇村联手”。县级层面，成立由县委副书记和县政府分管副县长任组长，相关部门主要负责人为成员的工作专班，抽调12名科级干部、36名业务骨干，一镇一组、联镇包抓、驻镇指导。镇级层面，各镇一把手亲自上手，分管负责人具体协调，班子成员联片跟进，结合各村实际，整合宣传、技术、劳务等力量，统筹发力，凝聚起了上下一心、齐抓共建的强大合力。

突出“管”字促规范。出台《岚皋县村（居）民建房管理办法》，聚焦现代宜居农房建设全过程管理，从设计→审批→施工→验收→使用，严把技术规范和质量标准，严格实行“农户+技术单位+部门”三方签字制度，规范项目完工“村级自验、镇级复验、县级核验”程序，坚决避免一哄而上“一刀切”，坚决杜绝涂脂抹粉的“表面文章”，坚决杜绝群众反对的“造盆景”，确保每分钱都花在刀刃上，每件事都办在群众心坎上。

突出“严”字督实效。充分发挥考核的“指挥棒”作用，将现代宜居农房建设纳入各镇、各相关部门目标责任考核，县委、县政府年度督查重点内容，严格实行“周统计、月通报、季调度、半年小结、年度考核”工作机制，通过问题交办单、通报提醒函、警示谈话书等形式，层层传导压力，全面压实责任，确保了各项工作有序推进，各项任务高效落实。

岚皋县“四改一建”工程提升了农房现代宜居品质，实现了农耕文明与现代生活的深度融合，绘就了岚皋县“白墙青瓦、鸡犬相闻，小桥流水、怡然自乐”的现代农村和美新画卷。