“我在抖音刷到过红黑榜，非常好”“澄城的餐饮业卫生干净多了，跟以前比变化大了”，这是在陕西省渭南市澄城县长宏广场随机对部分群众走访了解得到的回答。

近年来，澄城县市场监管局以餐饮食品安全为抓手，进一步提升餐饮食品安全整体水平，创新性推行澄城餐饮眼见为‘食’“红黑榜”制度，探索出了一条维护食品安全的新路子，维护了广大人民群众“舌尖上的安全”。

推行“红黑榜”，增加社会曝光度

“红榜”激励树标杆。对亮照经营、明厨亮灶、餐具整洁、环境卫生、着装规范的餐饮企业，通过抖音和微信公众号形式发布，给予“红榜”激励，发挥舆论导向作用，引导广大消费者择优消费，展示企业良好形象。

“黑榜”曝光促整改。对存在环境卫生差、后厨脏乱、原材料随意摆放、无三防设施、生熟食不分等问题的取证给予“黑榜”曝光。由辖区所落实专人跟进监管，区别情况，给予限时整改或停业整改，做到问题不整改到位，坚决不放过；环境质量卫生不达标，坚决不放过。通过整改前后图片对比，让广大群众直观地看到整改效果，提振消费信心。

创新工作机制，提高监管透明度

专业团队。由分管餐饮领导牵头，以餐饮管理股为主体，抽调业务能力强、政策法规清、沟通协调优、形象气质佳的干部组成6人专业检查拍摄队伍。同时，邀请县人大代表、政协委员、纪委委员以及市场主体代表共同参与监督检查。

评定原则。按照依法监管、客观公正、及时准确、褒扬诚信、惩戒失信的原则，每月发布一期“红黑榜”或“红黑榜整改篇”。“红黑榜”以城区餐饮经营主体为切入点，先期对大中型餐饮企业和特色小吃、消费名店进行集中检查曝光，随后向镇点延伸。坚持“一个标准”评到底，不断优化工作机制，确保制度顺利推行。

八项标准。按照《中华人民共和国食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全操作规范》以及信用监管等法律法规、规章的要求，重点依照以下八条标准进行评判：1.查亮照经营情况，看是否证照齐全，是否真实有效，是否在醒目位置悬挂；2.查明厨亮灶情况，看是否落实明厨亮灶要求，是否后厨开放、透明；3.查智慧监管情况，看是否安装摄像头，摄像头是否正常运行，是否按时上传相关资料；4.查从业人员着装规范情况，看是否佩戴口罩，是否衣帽干净整洁；5.查经营环境卫生情况，看后厨是否干净整洁，看原材料是否摆放整齐有序，看是否落实“三防”设施及使用情况；6.查经营质量情况，看原材料有无过期变质现象，看是否有加工使用野生动物现象，看是否有违规使用添加剂现象；7.查进销货台账、留样备样情况，看是否如实登记进销货情况，是否留样备样齐全有效规范；8.查创文情况，看是否张贴、设置社会主义核心价值观宣传标语，看是否落实“光盘行动”，倡导“公筷公勺”文明用餐。

五项制度。1.责任制度。对上“黑榜”企业落实辖区专人负责，县局督导，按时下发限期整改通知书，明确整改事项及期限。2.行政约谈制度。对上“黑榜”企业集中召开行政约谈会，进一步落实食品安全主体责任，强化质量意识、安全意识、服务意识。3.督查核查制度。对上“黑榜”企业整改结束后，由县局督查组定期不定期进行抽查验收，确保存在问题不反弹，能巩固。4.信用监管制度。对拒不落实整改的餐饮企业，按照信用监管原则，将其违规行为录入省局食品安全监管综合业务平台和全国信用监管系统。5.工作人员职责。明确工作人员的职责权限，对在工作中存在弄虚作假行为的，依规追责问责。

深入实践完善，提升人民满意度

目前，“眼见为‘食’红黑榜”制度已发布20期，其中整改篇7期。涉及餐饮企业126家，其中红榜企业23家、黑榜企业103家，点击浏览量达十万人次以上，点赞、留言、评论近万条，得到了澄城县社会各界的广泛关注和响应。

该项制度采取“四个一”举措（发现一批红榜、培育一批红榜、曝光一批黑榜、倒逼一批提升），通过曝光整改提升了餐饮企业的质量服务水平，让消费者“看笑脸就餐”成为新风尚，部分餐饮市场主体主动邀请参与“红黑榜”评定。澄城县局在全省首家推出“红黑榜”制度，树立了餐饮行业的标杆示范。

强化食品监管，增强食品安全度

夯实主体责任，实行企业负责人第一责任人制度，建立健全索证索票、订销货台账、产品留样、人员培训、质量管理等制度，确保食品来源可查、去向可追。

落实“两个责任”,充分发挥包保干部作用，加大包保干部培训管理，建立健全包保干部巡查督查包保主体工作机制，把包保干部与包保主体同考核、同检查、同问责，促进落实包保责任。

强化日常监管，要围绕食品安全监管群众反映强烈的突出问题，想办法，定措施，用创新性的方法开展工作。同时，不断加大基层监管人员的教育和培训力度，提高其专业化、智慧化、法治化水平。

加强信用管理，发挥抽样检验作用，定期向社会公布食品生产经营者抽样检验结果，建立和完善信用档案，纳入联合惩戒体系。

加大执法力度，按照法律法规规定，对食品违法行为严厉惩罚、刑行衔接，在社会形成一种震慑力量，提高违法者违法成本。

澄城县市场监管局“眼见为‘食’红黑榜”为强化餐饮食品安全监管进行了有力探索，进一步落实了餐饮服务经营者食品安全主体责任，推进了餐饮服务食品安全管理信用体系建设，强化了守信激励和失信惩戒力度，提升了餐饮食品安全整体水平。