“以前办业务要跑好几趟，去不同的单位进行审核。现在只需要到一个窗口，找‘独任审批服务员’办理营业执照变更业务，不到半个小时就办好了。”8月21日，在渭南市华州区行政审批服务大厅，个体工商户张燕龙笑着告诉记者，“工作人员办事效率高、服务态度好，我很满意。”

张燕龙的业务办理过程是华州区优化营商环境工作的一个缩影。

今年以来，华州区深入贯彻落实“三个年”活动要求，持续优化营商环境，创新推出“独任审批服务员”窗口，通过落实政务服务标准化、规范化、便利化措施，助推行政审批服务提质增效，让群众和企业办事更省时、省力、省心。

据了解，“独任审批服务员”是华州区行政审批服务局创新实行的工作模式，即聘任6名业务能力强的专职人员担任“独任审批服务员”，以专窗、专人、专程服务模式，在法律关系明确、材料简单、事实清楚的行政审批事项中，将行政审批由之前的“审、核、签、发”变为“一人独任审批”，变多个流程为“一表申报”，变多层流转为“一窗出件”，有效提高了办事效率，节约了行政成本，提升了群众和企业的获得感和满意度。同时，“独任审批服务员”对审批结果终身负责，让服务跟踪和追溯更加清晰。

“独任审批服务员”是华州区行政审批服务局在实现业务标准化办理、全程网办和推行电子证照、容缺承诺制的基础上，学习借鉴独任检察官的做法推出的。推行该模式后，华州区行政审批服务局将13大类59项业务由原来的“层层审批”变为“即批秒办”，在优化营商环境、服务区域发展等方面发挥了积极作用。

“作为‘独任审批服务员’，我会认真学习各项业务技能和相关法律法规，提升自身综合素质和业务水平，为群众提供优质、高效的服务，提升群众的满意度和获得感。”华州区行政审批服务局“独任审批服务员”刘璐怡说。

近日，第三批全省法治政府建设示范地区（单位）和项目名单公示，华州区“独任审批服务员”获评全省法治政府建设示范项目。

“我们将再接再厉，在事项流程上再简化，在人员聘任上选贤任能，在审批服务上提质增效，在监督考核上严格标准，为群众提供更加高效便捷的服务。”华州区行政审批服务局副局长李变丽说。（记者 陈宏江 通讯员 梁凯 温薇）

记者手记

创新模式 助力发展

变“审、核、签、发”为“一人独任审批”，变多个流程为“一表申报”，变多层流转为“一窗出件”……华州区行政审批服务局不断优化“独任审批服务员”模式，围绕全流程各环节做好“简、能、优、快、严”文章。

在办理流程方面，做好“简”字文章。该局印发了《渭南华州区行政审批服务局独任审批服务员工作制度》，明确事项审核要件、流程、标准和时限，制定“零基础”填写的“一表申请”模板，尽可能压缩“独任审批服务员”自由裁量空间。

在人员聘任方面，做好“能”字文章。“独任审批服务员”既有丰富的专业经验，又有良好的职业操守。按照“谁审批、谁负责”的原则，在公开承诺时限内核准办结，严禁越权审批，严禁随意提高或降低法定条件。

在审批服务方面，做好“优”字文章。“独任审批服务员”不仅要为群众提供免费的企业开办全流程服务，一站式完成企业开办事项，还要根据企业需求提供“个性化贴心服务”。

在事项审批方面，做好“快”字文章。以公共卫生许可证办理为例，以前，从受理到出件需要一天时间；现在，申请人只需填写申请表，经核实无误，签告知承诺书后，5分钟即可拿证。

在监督考核方面，做好“严”字文章。华州区行政审批服务局首创行政许可内控稽查管理制度，成立内部考核领导小组，每季度对“独任审批服务员”进行考核，平时不定期抽查，并对检查中发现的问题及时纠正或补救。

如今，“独任审批服务员”模式持续优化，行政审批更高效，群众企业办事更便捷，市场活力和社会创造力不断迸发。