编者按：为充分发挥作风建设先进典型的示范引领作用，激励广大党员干部群众比学赶超、奋勇争先，即日起，西部网·陕西头条开设“省委作风建设专项行动先进典型事迹”专区，集中展示一批先进典型人物和单位，为全社会营造崇尚先进、见贤思齐的良好氛围。

陕西省交通运输厅综合规划处刘洪

陕西省交通运输厅综合规划处处长刘洪的先进事迹——

刘洪为陕西省交通运输厅综合规划处处长。在工作中，他坚决贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，国务院关于稳经济一揽子政策措施和省委、省政府工作部署，立足岗位职责，主动担当，积极作为，开拓创新，攻坚克难，在全省交通运输领域稳增长工作中作出了突出贡献。

深入研究政策措施

刘洪主动靠前，跟踪掌握国家政策要求，结合陕西交通发展实际，勤思考、快行动、敢担当，加班加点研究政策举措，保障交通运输领域稳增长措施实、力度大、成效好。

刘洪牵头研究《陕西省推动公路高质量发展的意见》，广泛征求8个省级部门、12个地市政府及所属交通运输部门意见，反复沟通协调，从强化规划引领、深化体制改革、优化建设管理、加大政策支持、严格监督考核等5个方面提出15条政策措施，于2022年4月经省政府常务会批准实施。结合省交通运输厅工作职责，迅速制定任务分工方案，全力推进《陕西省推动公路高质量发展的意见》落细落实。

围绕国家政策导向，刘洪从推进项目前期、加快项目实施、重点倾斜支持、建立激励机制、挖掘投资潜力等方面，制定2022年扩大交通运输有效投资的10条措施，于2022年5月经省交通运输厅厅务会审定施行。

2022年8月以来，刘洪积极组织研究“十四五”普通公路建设和养护省级投资激励机制，以及2022年普通公路建设年度投资激励政策实施方案。

强力攻关项目前期

刘洪注重沟通衔接，创新方式方法，压茬推进项目前期工作。

2022年以来，陕西省交通运输厅综合规划处已有16个总投资281亿元的重点公路项目取得可研批复；3个总投资287亿元的国家高速公路项目可研报告已报交通运输部审查；10个总投资869亿元的高速公路项目已组织开展可研技术审查。

刘洪主动上门对接省自然资源厅，成立省级交通项目“三区三线”划定和国土空间规划编制工作专班，想方设法保障“十四五”规划的重点交通项目纳入国土空间规划。

省交通运输厅将高速公路前期工作推进专班调整后，刘洪高点站位，不讲条件，不折不扣承接职责任务，高标准、高效率统筹做好项目前期协调和调度工作，采取“周调度，月通报，季考核”方式，强力推动项目尽早落地实施。

全力扩大交通投资

面对2022年一季度投资完成不及预期的实际情况，刘洪迅速研判原因，制定解决方案，力促交通投资快速增长。

刘洪顶住压力，每月向各市交通运输局和有关单位通报、向各市政府和相关单位向上级部门抄报高速公路、干线公路、农村公路投资完成情况，分地市、分项目排名，加压加力、激发动力。突出重点，逐项目梳理在建高速公路进展情况，专门下发通知明确6月份投资任务，对加快高速公路建设再安排、再部署，推动形成更多实物工程量。

刘洪挖掘潜力，用好国家“以奖代补”政策，分县区明确普通省道和农村公路建设2022年任务，夯实市县主体责任，调动地方积极性，形成交通投资新的增长点。通盘考虑，先后召开公路建设投资完成通报和重点项目前期工作视频调度会，明确要求，夯实责任，加快推动项目实施。他用足政策，按照国家稳投资政策要求，迅速梳理报送项目，争取落实5个公路项目政策性开发性金融工具17亿元，缓解资金紧缺压力。

在一系列新举措的发力下，2022年5月以来，全省综合交通投资增速总体呈上行态势，三季度增幅更是高达83.1%。

开拓创新提前谋划

刘洪牢固树立“干好今年、备足明年、想到后年”的理念，加强项目谋划储备，积攒行业发展后劲。

2022年以来，编制印发《西安—咸阳交通设施建设一体化规划》，修订完成《陕西省综合立体交通网规划纲要》，科学描绘发展蓝图。认真评判“十四五”中后期公路重点项目，按照“抓续建、促新开、强储备”的思路，研究谋划持续推进实施的20个约1080公里高速公路和129个约3100公里干线公路项目，建立“加快一批、新开一批、储备一批”的良性循环发展机制。

做实做细路网布局，刘洪成功争取将8条近2000公里的省级高速公路和省道新增纳入《国家公路网规划（2022年—2035年）》，同时，提前启动省级公路网规划调整工作，优化路网布局，扩大覆盖范围，强化对外连通，筑牢行业发展基础。组织市县补充完善“十四五”农村公路项目库，将市县积极性高的项目调整入库予以支持。

深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略要求，按照系统谋划、分段推进的思路，反复研究论证，制定沿黄公路高质量发展实施方案，助推沿黄公路打造成黄河流域生态保护和高质量发展的示范标杆。

2022年9月以来，逐个梳理规划内重点公路项目，逐项分析前期手续办理情况，研究制定年底前计划再集中开工的15个重点项目清单，总投资351亿元，进一步扩大交通运输有效投资。

快速推进计划下达

刘洪主动加强市县沟通，及时掌握地方需求和关注重点；密切对接国家部委，动态跟踪中央资金支持动向；反复衔接省级部门，积极争取预算批复。

他组织地市交通运输部门提早梳理报送2022年度交通建设和养护项目，协调完善有关前期手续；快速有序下达2022年高速公路、普通国省道、农村公路、客货运场站等各类别建设和养护投资计划，涉及年度投资467亿元，助力公路水路交通年度任务顺利完成和行业稳增长促投资。

强化经济运行分析

刘洪积极做好规上多式联运和运输代理业直报企业摸底调查，及时了解交通运输企业生产经营情况，加强监测预警，为决策提供第一手数据资料。强化交通物流指标推算方法的跟踪研究、行业大数据分析和趋势研判，主动沟通衔接，最大限度挖掘陕西省交通运输主要指标增长潜力，为全省稳增长做好交通运输统计服务。

在科学的提前谋划、有效的政策保障、得力的措施推动下，交通运输已成为全省促投资稳增长的重要领域，积极为稳住全省经济大盘多作贡献。