位于新区野狐坡村的陕西伟凯威箱包制造有限公司是铜川市人社局引进的以生产箱包为主的社区工厂，该厂全部投产后可提供360个就业岗位，将极大促进周边贫困户及富余劳动力就近就地就业。 张创 摄

经过五年多的攻坚，2020年2月27日，经省政府批复同意，铜川市印台区、耀州区退出贫困县序列。这是继2018年宜君县脱贫退出后，铜川市脱贫攻坚取得的又一次决定性胜利。至此，铜川市3个贫困区县、174个贫困村全部退出，14215户44799名贫困群众脱贫，贫困发生率从2015年的11.2%下降到0.62%，全市高质量整体脱贫目标顺利实现。

连续作战不收兵

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

春暖花开，正是春耕好时节。在宜君县彭镇彭村，村民们抓紧种植中药材党参，田间地头随处可见农机和村民们忙碌的身影。

“今年村里开始发展种植中药材，现在我在种植基地打工一天能挣110元，真是为我们农民提供了增收的路子。”宜君县彭镇彭村脱贫户周凤珍一边剪药苗一边感叹。

作为铜川市第一个摘帽退出的国家贫困县，宜君县在退出之后并没有歇歇脚、喘口气的想法，而是发扬连续作战精神，不放松、不停顿、不懈怠，扎扎实实把脱贫攻坚工作推向前进。

——2019年脱贫117户261人，贫困发生率降至0.77%。

——优秀第一书记靳康鹏先进事迹在央视焦点访谈报道，“宜馨超市”“宜民讲习所”经验在全省推广，“五好新风助脱贫”被陕西电视台全国“两会”栏目专题报道。

——扎实组织1个中央定点单位、7个省级部门、25个市级部门、85个县级部门单位参与帮扶，“四支队伍”585名干部常年驻村开展工作，2670名干部参与联户帮扶。

——2019年5月16日，第六次全国自强模范暨助残先进表彰大会在北京举行，“全国自强模范”王军侠受到习近平总书记的亲切接见。

——创新推行“一股三带”扶贫模式，共带动村集体经济组织60个、贫困户2081户。企业共计向“宜农股”持股村集体和贫困群众分红753.6万元，户均分红2400元、人均960元。

整队点名再出发

四月的春天，温暖而充满希望。在印台区陈炉镇双碑村的康食德生猪养殖场内，脱贫户李孟正忙着给50多头猪喂食、倒水、消毒……

“改变我一家命运的，是党的好政策。”李孟说。在帮扶政策的支持下，他办起了养殖场，城里有了房，摘掉了“穷帽”。前不久，李孟还专程跑到印台区红十字会，为疫情防控捐了1000元。

像李孟这样的生动事例，在印台的脱贫攻坚战场上随处可见。

从2016年以来，印台区贫困人口数量一直在减少：

2016年，退出贫困村4个、脱贫1611户5030人；

2017年，退出贫困村13个、脱贫836户2906人；

2018年，退出贫困村20个、脱贫781户2652人；

2019年，退出贫困村4个、脱贫365户741人。

2020年，印台区将以“脱贫摘帽新起点，整队点名再出发”为全年脱贫攻坚工作总基调，大力弘扬秀明精神，持续深化“五强行动”，按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的“四不摘”政策，对已脱贫群众做到结对帮扶不脱钩、不断档，给已脱贫群众吃下“定心丸”，逐步在巩固基础上再提高、在扎实提高中再巩固，确保如期全面建成小康社会。

响鼓重锤夺胜利

耀州区是铜川市脱贫任务最重的区县，全市7个深度贫困村全部在耀州区。脱贫攻坚战打响以来，耀州区聚焦7个深度贫困村提出了“五个一”产业发展模式，即建一座光伏电站、一个规模化养殖场、一个规范化种植示范区、一个标准化设施蔬菜基地、一个社区扶贫工厂，用这种长中短结合的产业发展组合拳，夯实革命老区稳定脱贫基础。

“我在这儿一个月能干十几天活儿，每个月就是一千块钱左右，对我家来说是个稳定收入。”家住瑶曲镇贾曲河村的贫困户李巧玲在村里的蔬菜大棚打工，既可以挣钱，又能照顾生病的婆婆，一举两得。她说，她对现在的生活感到很满足。

2019年底，7个深度贫困村全部达标退出。

新的一年，脱贫攻坚工作仍然在路上。耀州区以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面落实“四个不摘”要求，以“三排查三清零”百日冲刺行动为核心，围绕“三个着力”，聚焦“六个精准”，深入推进“双十行动”，全面推进剩余891户1283人脱贫任务清零，为脱贫攻坚圆满收官、全面建成小康社会奠定坚实基础。

——坚定必胜信念，坚决扛起政治责任。充分发挥区级领导的“头雁效应”和统筹协调作用，持续推进“双11”领导制、脱贫攻坚总队长和“六级责任捆绑”机制，不断完善以镇办总队长为“主心骨”、镇（街道）党委书记为“主攻手”，四支队伍为“主力军”的工作体系，合力攻坚的责任体系。

——全力巩固提升，深入推进“双十行动”。坚持摘帽不摘政策，保持教育、健康、生态、兜底等各项扶贫政策的连续性，全面开展产业就业、“两房建设”、基础设施及东耀扶贫协作、深度贫困村巩固提升、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底保障、农村人居环境整治、扶贫扶志10大巩固提升行动。

——强化监督监管，全面提升脱贫成效。紧盯“历年已脱贫户、监测户、边缘户和收入明显下降或支出显著增大的一般农户”4类人群，聚焦“监测收入、支出和两不愁三保障”3方面内容，不断健全防返贫监测预警和动态帮扶工作机制。按照“谁用资金、谁管项目、谁负主责”和“资金跟着项目走，责任跟着资金走”的原则，严格落实扶贫领域资金监管工作要求，确保资金使用精准、项目管理规范。采取联合督查和专项督查相结合、明查和暗访相结合，通过日督查、周通报的方式，对全区重点工作持续督查指导，坚决问责扶贫领域不负责、不落实、不作为的人和事，以动真碰硬的督查持续推动工作质量的有效提升。

摘帽不是终点，脱贫不能松懈。目前，铜川市仍有1737户2594人没有脱贫。今年，我们仍将以永远在路上的韧劲、坚如磐石的信心，认真落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫成效，高质量完成脱贫攻坚目标任务。