2月26日，汉中市政协委员、中国人保财险汉中市分公司总经理陈永安带来关于构筑房屋“保险+监测”机制，破解自建房安全治理难题的提案。

据悉，2022年5月24日，国务院办公厅印发《关于印发全国自建房安全专项整治工作方案的通知》，明确提出“完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度”。

陈永安介绍，近年来，人保财险针对老旧公房、自建房倒塌风险，在全国首创房屋“保险+监测”的风险减量管理方案，除对房屋损毁、人员伤亡、安置费用、应急加固维修费用等进行风险赔偿外，还与清华大学等高校及专业机构进行深度合作，创新开展“人工+自动化”的房屋安全动态监测服务，形成《房屋安全动态监测服务规范》，引入房屋安全专家人工动态巡检，布署房屋安全监测系统，对楼房位移、倾斜、沉降等指标进行实时监测预警，已实现较好的社会效益。目前宁波、浙江、江苏、福建等地住建部门分别印发政策文件，支持开展房屋“保险+监测”试点，已取得显著成效，这为该机制在汉中推行提供了参考。

为此，陈永安建议在汉中建立“保险+监测”的房屋安全保险制度，实现对房屋倒塌的兜底性保障，同时引导保险机构积极提供房屋安全动态监测等房屋风险减量服务，助力提升房屋安全管理水平。

陈永安建议，建立房屋安全保险制度及房屋风险减量机制。由政府提供“无差别、广覆盖”的基础性保障，并将房屋倒塌、居民人身伤亡、临时安置费用损失、应急加固维修费用损失纳入基本保障范围。此外，可结合实际需要，将房屋附属设施、室内家庭财产、室内装潢等纳入保障范畴，建立针对城镇存量住房家庭的立体化保险理赔制度体系，为实现城镇居民的“家家安居”保驾护航。针对当前房屋安全管理制度不健全，缺乏必要的强制规范和标准，结合自建房、老旧公房等房屋的安全形势，在抓紧试点先行、及时总结的基础上，全面建立房屋安全定期体检制度、安全动态监测制度、安全鉴定和强制修缮制度，有效防范房屋安全风险。

此外，他建议出台住房安全保险扶持政策，在住房安全重点领域、特殊人群等方面试点推广阶段可采取直接采购或财政补贴等方式，逐步向完全市场化运作过渡。明确鼓励使用住宅专项维修资金孳息投保城房保险，提高资金使用效率，引入保险机制做好事前预防及事后补偿的风险减量管理。