西部网讯 “通过走访石峁遗址、高家堡古镇和中国最大的沙漠淡水湖红碱淖等自然人文景区，我感到很震惊。神木不仅仅是一座资源型城市，它还有如此厚重的历史文化资源。”中国城市报记者宋浩采访神木时曾给出这样的评价。

近年来，神木市不断探索文化体制改革的推进路径，不断深化文化体制改革的高质量发展，加强公共文化服务体系建设，推进文化事业和文旅产业蓬勃发展，以优秀文化产品和服务满足人民群众美好生活新期待。

系统推进改革 完善文化管理体制

2019年，神木市成立了市委文化体制改革专项小组，统筹推进神木市文化改革领域改革部署落实，标志着全市新一轮深化文化体制改革号角正式吹响。专项小组成立以来，系统谋划，精心布局，研究制定了《深化文化体制改革实施方案》，为全市文化体制改革工作规划了路线图、明确了时间表。同年，按照中央机构改革统一部署要求，将原市文体广电局和旅游局的职责整合，组建市文化和旅游文物广电局，为神木市的文化事业、文化产业发展和旅游资源的开发搭好了“梁”和“柱”。

2020年是神木市“文化旅游产业建设年”，为进一步巩固基层宣传文化阵地，推动市级媒体转型升级，神木将组建融媒体中心，重塑采编体系，优化生产流程，实现一次采集、多元生成、立体传播，有效提升我市政务新媒体的传播力、引导力、影响力、公信力，形成规范、创新、融合发展的新格局。同时，以事业单位改革为契机，整合组建神木市文化市场综合执法大队，将文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场等领域执法职责统一归口、协调管理，着力为市域经济发展提供思想舆论保证和强大精神力量。

强劲的改革步伐释放了文化活力，催生出了大批优秀成果。2019年，市文化馆创作排演的舞蹈《毛乌素沙漠的女人们》喜获第十八届群星奖；市晋剧团原创新编大型革命现代戏《人间正道》入选2019年度陕西省重大文化精品和省委宣传部重点文艺创作资助项目；中央电视台17频道《乡村大舞台》走进神木栏目、市非遗项目酒曲和原创节目《杨府庆丰收》等登上央视舞台；市晋剧团原创新编大型革命现代戏《人间正道》入选2019年度陕西省重大文化精品和省委宣传部重点文艺创作资助项目。

整合文化资源 构建共同价值基座

黄河揽怀南下、长城横腰西飞，神木既有特殊自然环境造就的天成之美，又有五千年历史文化厚植的人文之韵。在神木这片神奇的土地上，在漫漫历史长河中，黄土文化、黄河文化、长城文化、草原文化、红色文化并存竞秀、交相辉映。

如何进一步挖掘好、整理好、传承好、宣传好、转化好、发展好这些文化资源？

神木市成立了杨家城保护建设领导小组指挥部，实质性启动杨家城保护开发工作，吸引了杨氏宗亲及社会热心人士，市属国企、煤炭、兰炭、化工、载能、金融、建筑行业等一批企业为杨家城保护建设慷慨捐资，共募集保护建设资金4.75亿元。大力弘扬红色文化，先后修缮神府红军纪念馆，重新打造晋绥边区后防旧址、红28军东渡黄河旧址等红色基地，同时，征编出版文史资料，传承红色基因，讲好红色故事……

文化资源的挖掘阐发和整合开发，让其可知可感、可亲可近，使其成为神木城市的精神脊梁和道德底色，成为神木人民共同的价值基座。

增强公共文化服务 让群众共享改革红利

为更好地推动公共文化服务标准化、均等化、便利性,促进公共文化服务向基层“末梢”延伸，切实提升基本公共文化服务供给能力，我市先后启动文化馆、图书馆省级总分馆改革建设试点，实现重心下移、资源下移、服务下移，打通文化服务“最后一公里”。

“目前，神木市文化馆形成了以麟州街道、高家堡镇和大保当镇3个镇街综合文化馆，各行政村活动室为基层服务点的发展模式，构建了‘市级总馆+镇街分馆+基层服务点’三级联动服务体系。”市文旅局相关负责人介绍，市总馆为每个镇街分馆配备了2至3名工作人员，并以财政分级负担的方式为村活动室配备了文化专职管理员；先后向3个镇街分馆配备了照相机、音响、投影仪、民乐四大件等硬件设备，逐步建立数字化服务平台；建立了“统一协调统筹、统一服务标准、统一考核评估”的运行管理机制，推动优质文化资源向基层倾斜。

神木市图书馆现阶段共设立麟州街道、高家堡镇、神木中学、青朴书城、菜园沟沿黄乡村、大柳塔试验区城市书房、神木大剧院等7个分馆，共为分馆配送图书14000余册，实现高家堡镇、麟州街道、神木中学3个街道图书统借统还。同时，与神木市法院、煤炭公司等企业单位成立28个“爱心书屋”及馆外图书流通店。2019年，共举办阅读推广活动1153场次，累计深度服务7.5万人次。

功能齐全的博物馆、体育馆、大剧院、各大文化广场等相继建成；镇街综合文体中心、农家书屋、社区文化活动室等设施不断完善；群众性文化活动已形成常态……为更好地满足群众文化需求，神木市坚持政府主导,加大投入力度，调整资源配置，大力发展公益性文化事业。同时，围绕各类重大纪念活动、传统节日等主题，广泛组织开展群众歌咏、展览展示、文艺演出、讲座等多种形式的文化活动，丰富城乡群众文化生活。2019年，开展“文化扶贫”“送戏下乡”等文艺演出200余场（次），累计辅导乡镇、社区、企业群众文化活动50余次。

让“诗和远方走在一起” 开创文旅产业新蓝海

通过文旅深度融合，进一步宣传神木、展示神木,把神木旅游品牌打出去、亮起来，也是近年来神木深入推进文化体制改革的目的之一。

神木市牢牢把握“景区建设是灵魂，道路建设是核心，优质服务是基础，对外宣传是保障”四大关键，加快编制近期、中期、远期文化旅游产业发展规划，使文化和旅游优势互补，取得“1+1>2”的产业叠加效应。

出台《神木市支持文化旅游产业发展奖励办法》，在文化旅游企业、文艺作品、影视作品、民办博物馆、品牌景区景点、旅游产业项目、配套旅游产业、“引客入神”等八个领域进行支持奖励，在落实政策、提供保障、完善服务等方面一视同仁对待各类企业。按照“谁投资、谁受益”的原则，撬动民间资本和社会资本开发神木文化旅游资源，努力形成投资主体多元化、运作方式市场化的文化旅游产业发展新机制。

此外，神木市实现了以文化来提升旅游品位、丰富旅游内涵，推动文旅融合。葵花节、农民丰收节、“陕北过大年”等节庆活动成功举办；红碱淖自行车环湖赛、“杨家将杯”全国太极拳公开赛（陕西站）、“华夏根、黄土情”全国合唱艺术节等文化旅游赛事圆满落幕；《鬼吹灯之龙岭迷窟》在高家堡镇取景拍摄……

百花齐放竞芳菲，文化甘霖润麟州。神木全市上下将紧紧围绕“一山二水三城”文化旅游框架体系，高起点编制文旅产业规划，高标准抓好文旅项目开发，高水平开展文旅宣传营销，高质量提升文旅配套功能，力争2020年——“文化旅游产业建设年”取得明显成效。（通讯员 马瑞）