日前，国务院正式发布《“十四五”数字经济发展规划》，明确了“十四五”时期推动数字经济健康发展5项重要内容，提出要通过数字化促进公共服务更加普惠均，要促进社会服务和数字平台深度融合，探索多领域跨界合作，推动文旅融合等多领域、跨行业深度合作。到2025年我国数字经济将迈向全面扩展期，数字化时代已然到来。在文化和旅游领域，国家公共文化云平台建设加快推进，公共文化数字化建设成果丰硕，群众享受优质公共文化服务更加方便快捷；数字技术推动文化产业快速发展，数字技术、互联网技术在文化和旅游领域加速融合，数字展览、数字演艺、数字文博、艺术品数字化等与文化和旅游活动息息相关的新业态不断涌现，数字技术与旅游业态的融合逐步深入，并延伸发展为城市和乡村旅游消费的新空间。

“数字文旅生态系统”正在形成

随着大数据、区块链、智能化等快速发展，以智能硬件、虚拟现实、5G、智能酒店、沉浸式游乐园、沉浸式演艺、数字博物馆、线上全景游等为代表的新一轮数字化正驱动着文化和旅游向着高质量发展迈进。旅行社、饭店、景区、购物等在数字化技术的推动下，让传统行业的商业边界趋于消失，全新的旅游住宿、个性化服务、标致性吸引物、便捷交通等产业正在形成“主客共享”的美好旅行效果。

数字化技术改变了游客的旅行需求、体验和行为，从而大幅提升了文化和旅游的智能基础设施建设和公共服务效能。地方政府和商业资源正在不断加大对城市旅游景区智慧化、乡村旅游信息化和公共文化数字化的投入，丰富夜间旅游和景区感知的数字化等关键共性技术，旅游场景中“管家式”云服务技术等已经得到运用并与线下的服务形成现代服务“两翼”之势。文化与科技不断发生“化学反应”，数字文旅生态系统正在形成。

数字化助推乡村文旅高质量发展和文旅产品持续创新

旅游景区智慧化建设是智慧城市建设中的重要环节，也是城市实现整体数字化转型和智能化发展的重要抓手。智慧旅游使信息资源和旅游资源得到高度系统化整合和深度开发激活，以一体化的行业数字技术和信息管理为保障，实现以游客互动体验为中心，以激励产业创新、促进产业结构升级为重点，是数字技术在旅游领域的应用。

数字技术在文旅场景的运用已成为推动乡村振兴的重要抓手，带动乡村产业全面发展。“乡村网红打卡地”“淘宝村”“数字民宿”“数字文旅扶贫”“一机游”等在文化和旅游领域的数字创新成果为乡村文旅的数字化创新积累了丰富经验。以数字化手段不断整合乡村文旅资源，夯实线下文旅资源和服务品质，线上线下资源互补互哺，通过数字技术在文旅场景的运用陆续将“网红打卡地”升级为“文旅繁荣发展之地”。

数字技术在文旅场景的运用将更深度挖掘分众市场的文旅需求，倒逼数字文旅服务和产品的迭代升级拓展延伸。这不仅需要创新型数字技术的产品供给，也需要品质化服务管理。比如，浙江省文旅系统开发的“浙里好玩”“多游一小时”“30秒入住”等一批数字技术应用到具体的旅游场景中，建成公共文化服务大数据中心和“智慧文化云2.0”一期，开发推广“假日旅游通”、文物安全监管、旅游新业态监管、“全省图书通借通还”“文E家”“浙里阅”跨场景应用等。

数字技术推动文旅产品的创新发展已具有相当的产业基础和社会共识。观众已习惯从线上看“云演播”艺术作品、逛艺术“云展览”、体验“云旅游”的新乐趣、感受“云服务”的温度，在“云课堂”里沉浸式学习，越来越多的数字文化产品走进日常生活。

数字化推动公共服务与行业监管更加高效

数字化时代带来政府治理的盲区，文化和旅游行业的监管与公共服务需要适应一这变革，形成新的治理方法、路径和抓手。数字化推动文化事业、文化产业、旅游业迭代加快，在创新投入、标准研发与应用转化等行业治理与政策导向上需要行之有效的监管方式与激励机制。比如，对于数字文旅产品，科学利用区块链技术强化正版源头管理，探索数字版权的新型保护模式；对于行业发展而延伸的商业模式，特别是在知识产权方面更需要制度和法规作为保障，规范公共的竞争门槛，防止进入低价竞争和技术、产品同质化的恶性循环。

数字技术形成的数据成为连接政府、企业、消费者等各方主体的有效工具和渠道，数字化时代文旅行业公共服务与行业监管，需要构建更加完善的“市场—行政—司法”联动共享机制。要推动数字技术在旅游目的地的应用，需要提升旅游目的地在行业监管、市场营销、人才培养等方面的数字化管理能力。同时，打造各地文化和旅游产业数字化监管平台，借助数字技术，准确掌握区域内产业资源分布、企业发展动态、游客消费习惯和行为、区域内客流动向、公共场所的人流情况等，为文化和旅游行政管理部门制定产业政策、引导产业发展、优化基础设施和公共服务、开展有针对性的市场监管等提供科学参考，从而提高公共服务水平和现代化社会治理效率。（作者系中央文化和旅游管理干部学院副研究员 戴有山）