近年来，邮储银行陕西省分行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央国务院关于让金融回归本源、更好服务实体经济的总体要求，发挥服务社区、服务中小企业、服务“三农”三大优势，扎实做好服务三农与金融精准扶贫工作，积极助力乡村振兴，强势推进“支小支民”计划。

为深入贯彻落实党中央国务院以及陕西省政府关于推进普惠金融发展规划（2016-2020）的工作要求，邮储银行陕西省分行近日出台了关于进一步做好普惠金融服务的实施意见，旨在提升普惠金融服务可得性，提高普惠金融服务满意度，坚决履行普惠金融服务的责任担当。

制定“三个全面”总体目标

邮储银行陕西省分行结合自身实际制定了总体目标，利用两年的时间，到2020年末，实现普惠金融服务“三个全面”：。一是全面落实监管任务。实现小微企业“两增两控”、涉农贷款“三个不低于”、金融精准扶贫等考核目标；二是全面拓宽普惠金融服务覆盖面。进一步完善网点和支付渠道建设，提升产品创新能力，提高基础金融服务覆盖面；三是全面提升金融服务满意度。优化作业流程，提升服务效率。优化营商环境，改善农村金融服务，切实提升满意度。

完善普惠金融服务体系

一是建设普惠金融服务特色支行。围绕“三区一链”、“一县一业”、“一村一品”，在产业优势突出、政府扶持明显、行业集中度高的地区，积极建设小微企业特色支行、现代农业示范区支行和金融扶贫示范支行等专营机构，对特色支行倾斜资源，有效提升特色支行的普惠金融服务能力。二是构建普惠金融科技支撑体系。运用新技术、新途径为客户提供全方位金融服务。运用大数据、云计算等新兴信息技术，为客户提供信息、资金、产品等金融服务。积极发展电子支付手段，构筑电子支付渠道与固定网点相互补充的业务渠道体系。加快以电子银行和自助设备补充、替代固定网点，引导农村偏远地区客户使用移动支付手段。发挥互联网金融服务平台门槛低、方便快捷、交易成本低的优势，加大对小微企业、农户和低收入人群的融资支持。三是加大普惠金融服务的政策倾斜。在信贷规模上，优先保证涉农、小微、民营企业等业务的投放规模，通过单列信贷投放计划、制定针对性激励政策等措施，引导资源投向普惠金融领域；在配套政策上，对涉农贷款、扶贫贷款和小微企业贷款在ftp、收入补贴、减值计提、不良容忍、尽职免责等方面给予优惠政策。

推进支民支小金融服务

一是聚焦重点行业，落实工作要求。立足“枢纽经济、门户经济、流动经济”的陕西特色的现代化经济体系，持续加大对“一带一路”重大工程、重点项目、双创及民生金融的支持力度，围绕关中和陕南地区装备制造、电子信息、航空航天、军事工业、新型材料，和陕北地区能源化工等重点产业，聚焦西咸新区、自由贸易试验区等重点地区，优先支持重点行业，优先支持民营经济活跃区域，优先支持供应链条企业，优先帮扶临时困难企业渡过难关，为民营企业、小微企业提供全方位、多产品的综合金融服务支持，提升普惠金融服务可得性，申贷获得率提高到95%。二是深化平台合作，拓宽获客渠道。一方面，持续加大与各级政府主管部门、国家级及省级园区的合作，建立信息交流机制和优质企业定期推荐机制，批量拓展普惠型小微企业客户；另一方面，深化银担合作关系，丰富合作模式，构筑风险共担平台，全力推广“2242”新型政银担合作，围绕县域重点打造200个高质量银政平台，围绕城市重点打造10个高质量银担平台。三是加快线上业务，打造拳头产品。全力将小额极速贷和小微易贷打造成拳头产品。依托小微易贷产品，加大场景建设，开发行内数据、税务数据、发票数据、政务数据、运输物流数据等多种线上业务模式，提升客户服务体验和满意度。

深入做好农村金融服务

一是突出支持重点，推进服务升级。加大乡村振兴建设，把新型农业经营主体、农业全产业链、农村骨干支柱项目作为服务重点，强化与乡村振兴“十大模式”的有效融合，从“小三农”向“大三农”升级。不断完善“批发资金+产业链融资”的平台服务模式，联合国家级农业龙头企业和地方政府协同打造特色农业产业园区，并主动联合战略合作伙伴，以批零联动整体金融方案形式，为特色小镇、田园综合体、美丽乡村等项目提供金融支持。二是构建发展模式，提升发展质效。坚持“一个客户就是一个市场”的理念，加强融合发展模式；继续发挥县域支行扎根乡村的优势，做大城市市场，打造城乡双轮驱动模式；做好“银政”“银协”“银企”“银担”“银保”等“五大平台”合作，通过网络联通、资源共享，升级平台发展模式；积极探索邮银合作发展“三农”金融的新途径，构建邮银协同模式。三是创新金融产品，丰富担保手段。大力推广“邮农宝”、“极速贷”、“掌柜贷”、再就业担保贷款、快捷贷等现有产品，积极创新“军创贷”、“秦工贷”等个性化产品，在积极探索商业可持续的涉农贷款有效模式的同时，不断满足多元化个性化的金融需求，让各层次个体普惠金融服务获得感普遍提升。

助力打赢金融脱贫攻坚战

坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，确保每年完成金融扶贫工作目标。聚焦深度贫困地区，着力增强贫困群体“造血”功能，大力推广金融扶贫经验，促进农民增收、农业增效和城乡经济协调发展。发挥产业扶贫与精准扶贫的协同作用，重点支持集中连片特困地区的中小扶贫企业，加强金融扶贫创新，通过“精准扶贫、平台合作、产业引领、能人带动、信用村镇”等五大模式，提升贫困地区发展动力；强化政策衔接，做好移民搬迁综合金融服务。 （宋智鑫）