7月29日下午，陕西省十四届人大常委会第十七次会议举行联组会议，紧扣《陕西省养老服务条例》（以下简称《条例》）的贯彻实施情况，聚焦养老服务领域的重点工作，针对养老服务事业发展中的关键问题、社会重点难点问题开展专题询问。

专题询问现场，11位省人大常委会委员和列席省人大代表紧贴群众养老民生关切，提出问题。10个部门和单位的负责同志应询回答，直面问题、坦诚务实、条理清晰。

省人大常委会委员刘建林

“十四五”期间陕西养老床位数增长至24.08万张

《条例》鼓励县以上人民政府及其相关部门建立健全养老服务产业扶持政策。围绕这一条款的落实，省人大常委会委员刘建林向省发展改革委询问：“在促进养老服务体系建设方面，采取了哪些措施，下一步有哪些打算？”

省发展改革委主任王青峰介绍，“十四五”期间，陕西省养老床位数由17.6万张（2020年末）增长至24.08万张，增幅达到36.82%，其中护理型床位占比由29.75%提升至53%。社区居家养老服务体系网络扎紧织密，城市社区老年人日间照料中心由1861家增长至2944家，覆盖率达到90.5%，农村互助幸福院达到12179家覆盖73%的行政村。

省发展改革委主任王青峰

同时，以多渠道项目资金争取为抓手，充分发挥养老领域投资效应。“十四五”以来共下达中央预算内投资18.76亿元，支持63个养老项目建设；安排省级预算内基建投资5200万元，配套支持20个中央预算内投资养老项目建设；发行养老领域地方政府专项债券项目33个，总投资36.35亿元，下达债券资金11.33亿元支持各类养老设施建设。

“下一步，省发展改革委将持续完善政策供给，研究鼓励各类资本投资养老产业的优惠政策；持续加大投入力度，推动养老事业和养老产业协同发展；深挖银发经济消费潜力，推动银发经济逐渐向多元业态发展。”王青峰表示。

陕西二级及以上公立综合性医院设置老年医学科比例达到90.29%

推进医养结合是实现老年人“病有所医、老有所养”的重要保障，《条例》要求建立医养结合机制，有条件的基层医疗机构可提供居家医疗服务。对此，省人大常委会委员王建利向省卫生健康委提问，“在《条例》落实上是否已形成较为系统的工作计划安排，目前取得了哪些成效？”

省人大常委会委员王建利

省卫生健康委副主任薛寒表示，《条例》实施以来，陕西组建家庭医生团队13764个，将基本公卫项目经费人均补助标准的10%用于开展签约服务，优先将65岁及以上老年人作为重点签约对象。建设546家医养结合服务中心，连续两年为8.9万余名失能老年人上门提供健康管理、健康评估、健康服务和健康咨询。遴选14个县（区）开展家庭病床服务试点，稳步扩大家庭病床服务供给。

在提高老年人健康服务水平方面，薛寒介绍道，陕西省二级及以上公立综合性医院设置老年医学科比例达到90.29%，高于全国平均水平6个百分点。65岁及以上老年人健康管理服务率达到68.69%，高于国家指标4个百分点。率先在全国将老年健康促进五项行动纳入基本公共卫生服务项目，与老年人健康体检项目一体融合实施。全省152家医疗机构，开展“互联网+护理服务”，累计服务超8.1万人次。

省卫生健康委副主任薛寒

错峰开行86趟银发旅游专列 服务旅客7.3万人次

《条例》提出，发展旅游养老产业，鼓励老年人参与文化活动，旨在通过文旅服务提升老年人生活质量，同时培育“银发经济”新动能。省人大常委会委员汪文展向省文旅厅提问到，“在适老化改造及优惠政策落实上取得了哪些成效，下一步工作目标有哪些？”

省人大常委会委员汪文展

省文旅厅厅长高阳回答到，当前，文化旅游消费已经成为老年人美好生活需求的重要组成部分。据抽样调查，2024年陕西省60岁以上老年游客占比为1.69%，银发旅游者休闲时间充裕、资金保障充足、出游意愿明显，与假日井喷式旅游形成很好的互补，是旅游产业发展的重要增长极。

“2024年，省文旅厅针对老年文旅市场需求，推出了山水之旅、乡村之旅、寻根之旅等10条精品旅游线路，并在2024年西安养老产业博览会上公开发布。”高阳表示，今年4月，省文旅厅联合省民政厅、中国铁路西安局集团出台了《陕西省关于增开银发旅游列车实施方案》，陆续错峰开行西安至铜川、凤县、陕南三市以及广西巴马、港珠澳、黄山、恩施等86趟旅游专列，服务旅客7.3万人次。统筹专项资金1000万元资金，通过陕西文旅惠民平台，推出惠民演出、景区福利、互动赠票、商城折扣等惠民举措，目前我省有3万多60岁以上老人注册惠民平台公众号，文旅消费享受4折至8折优惠。

省文旅厅厅长高阳

在适老化服务提升方面，高阳提到，省文旅厅持续推进118个公共图书馆、119个文化馆、2万余个基层综合性文化服务中心适老化改造；2024年全省各级公共文化服务场馆共组织开展各类敬老文化活动520余场、戏曲进乡村文化惠民演出1.2万余场，对老年群体开展了声乐、朗诵、广场舞等专门培训，惠及老年人31余万人次等。

“老龄化社会条件下，老年人在文化传承、文旅消费等方面作用日益显著，下一步省文旅厅将健全老年旅居产业顶层设计，扩容银发旅游产品供给，强化老年旅游产品宣传推介，丰富老年精神文化生活，引导老年人有序从事文旅产业。”高阳说。

起点新闻记者 李卓然

审核 康乐群 张建成