陕西省委农办副主任、省农业农村厅副厅长陈文

西部网讯（记者 苏静萌）“近年来，陕西集体经济发展呈现出‘空壳村’清零、薄弱村缩减、一般村壮大、集体强村凸现的良好发展局面。”今天（9月27日），陕西省政府新闻办举行新闻发布会，陕西省委农办副主任、省农业农村厅副厅长陈文，围绕“集聚激活资源要素、探索拓宽模式路径、发展壮大新型农村集体经济”这一主题，介绍相关情况。

盘活资源要素陕西探索集体经济发展新模式

陈文介绍，截至2022年，陕西农村集体经济组织总收入125.34亿元，较上年增长5.96%；总收益58.54亿元，较上年增长4.1%。实现分红的村级集体经济组织达到5489个，占村级组织数31.07%，分红总额达到12.01亿元。当年无集体经营收益的“空壳村”实现清零，经营收益5万元以下“薄弱村”占比下降到25.5%，5至10万元村增长到29.7%；10至50万元村增长到37.0%；50万元以上村增长到7.8%，陕西集体经济发展由艰难起步步入较快发展阶段。

同时，陕西各地创新运行机制，盘活资源要素，探索出五种主要发展模式。“其中，榆林市榆阳区等地利用高标准农田建设、土地整治等项目改良土壤，节余资源，通过自营、租赁、入股、托管等实现规模经营。”陈文表示，陕西城中城郊村发展“瓦片经济”，陕南贫困县区发展“社区工厂”、农业地区投资养殖场、设施农业等，通过承包租赁、入股合作等实现固定资产增值。

此外，陕西探索产业引领新模式。依托当地资源禀赋，以农户为基础、集体为主导、经营主体为引领，发展现代农业、乡村旅游、三产融合、特色民宿等多种产业，盘活承包地、宅基地、集体经营性建设用地等资产资源，推动产业兴旺。组织发展农业、公益、建筑、家政、劳务等盈利性服务企业，实现集体和群众共赢。“我们还引导村情相近、资源相连、产业相同的村集体抱团联合发展，千阳县南寨镇、兴平市阜寨镇等地组建乡镇联社，组织辖区各村共同发展，形成联合合作模式。”陈文说。

截至2023年 陕西共扶持3642个村发展集体经济

陈文表示，自2017年起，陕西按照“试点先行、由点及面、全面推开”的思路，开展农村集体产权制度改革。2021年以来，陕西积极开展改革“回头看”，稳妥处理跨区域成员身份重复问题，推动改革成果信息化管理，陕西2969.34万农村集体经济组织成员及股权信息纳入平台管理。

“2022年陕西完成农村产权交易6847宗，交易金额10.8亿元。”陈文表示，近年来，陕西推动财政资金投向集体经济，组织实施中央扶持发展村级集体经济项目，截至2023年扶持3642个村发展集体经济，中省扶持资金达到19.594亿元，初步解决集体经济发展第一桶金问题。此外，组织开展集体经济组织换届选举，联合省委农办、省司法厅等9个部门开展农村集体经济合同清理规范专项行动，多举措夯实集体经济发展基础。

为持续推动集体经济高质量发展，陕西以联农带农共同发展为导向，处理好集体、企业和农户利益关系，引导集体经济深度融入县域经济产业体系。同时，深化农村改革，加强资产监管，推广“龙头企业+村集体+农户”发展模式，支持集体经济组织围绕主导产业积累可增值固定资产，带领农民群众与工商企业平等合作，共同发展。