西部网讯（记者 李媛 杜鹏）今天（8月17日）上午，陕西省政协举行“完善生育支持政策体系”专家协商会。省农工党经济委员会主任、西北政法大学商学院院长李晓宁以“促进教育改革 提高生育水平”为题进行发言。

李晓宁说，要进一步平衡儿童养育成本的家庭化与社会化分担机制，让社会共担养育责任，尤其是从降低教育成本的角度出发，着力破解“不想生、不敢生”的难题，成为优化人口发展战略，提高生育水平的关键措施。

她建议：延伸学前教育服务链条，鼓励发展托幼一体化服务。随着新生人口数量的减少，未来幼儿园入园人数将会不断缩减，已有的学前教育服务体系为其向托育服务转换和延伸提供了硬件设施、人才队伍、制度建设、社会信任等基础条件，所以托幼一体化的发展空间较大。应尽快打通托幼一体化的管辖壁垒，进一步制定全国性的托幼一体化扶持政策，对财政保障、人员编制予以规定，注重对公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的公平扶持，推动幼儿园教育和托育服务有效衔接，重视课程内容的连续性、教学策略的过渡性、托育从业人员的实践性养成等。

将学前教育纳入义务教育，提高学前教育普及普惠水平。学前教育是重要的社会公益事业，加大对学前教育的投入和支持，保障学前教育普及普惠、安全优质地发展，可以切实减轻家庭教育负担。因此，建议把儿童3-6岁的幼儿园三年教育期纳入义务教育的范畴，将九年义务教育延长至十二年，提高学前教育普及普惠水平，真正满足民众接受普惠性学前教育的渴求。同时，关注城乡学前教育公共服务体系的健全，推进城乡社区配套幼儿园治理，持续提升普惠性幼儿园覆盖率，适当延长儿童在园时长或提供托管服务；健全学前教育资助制度，切实保障家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。