陕西省十二届政协第27次月度协商会在西安召开。

西部网讯（记者 赵昊 刘望）今天（10月29日）上午，陕西省十二届政协第27次月度协商会在西安召开，与会人员围绕“陕西省自由贸易区法律服务体系建设”建言献策。会上，省政协委员，民盟中央委员、陕西省委会常委，西安财经大学教授陈晓莉对加快构建陕西自贸区多元化纠纷解决机制提出了建议。

根据调研，陈晓莉发现，目前我省自贸区构建多元化纠纷解决机制取得一些成效：自贸区多元化的纠纷解决组织体系已初步形成；自贸区公共法律服务体系逐步完善；搭建起了“一站式”纠纷解决平台；积极探索多元化纠纷解决衔接对接机制，充分利用第三方调解组织的职业优势、专业优势和实践优势化解纠纷。

陈晓莉建议，构建符合陕西特色的纠纷解决机制。充分挖掘纠纷解决的组织资源、规范资源和体制机制资源，利用好陕西在“一带一路”中的地理、文化、历史资源优势，构建体系化的调解组织和队伍，服务于自贸区国际商事纠纷解决。整合资源，充分发挥调解在纠纷解决中的作用。调解既是独立的纠纷解决机制，同时也是贯穿于诉讼、仲裁等纠纷解决机制中的重要解纷手段。因此，应整合各类调解资源，包括国内、国际，诉讼调解、仲裁调解、行业调解，做好各类调解的对接与衔接工作，彰显调解解决纠纷的独特作用。

省政协委员，民盟中央委员、陕西省委会常委，西安财经大学教授陈晓莉。

陈晓莉建议，建立、引进具有国际化、专业化水平的调解机构和队伍。自贸区纠纷主要集中在金融、投资、知识产权等专业性强的领域，具有较强的国际性、专业性特征。因此，在调解机构设立、调解队伍建设上必须走国际化、专业化的路子，建立自贸区调解机构、人员的准入和退出机制，制定商事调解员职业守则，明确调解员的保密和独立义务，将职业守则遵守情况与调解员认证挂钩；探索建立与境外商事调解机构合作机制以及国际权威民商事调解机构、人才的引入机制；提升国内调解机构的专业能力和水准；创新国内调解机构的工作机制。

另外，还要调动社会力量协同参与纠纷解决。充分利用人民调解、行政调解、律师调解、行业调解等多种非诉纠纷解决方式的优势和作用，将大部分纠纷分流化解在诉讼外，满足中外当事人纠纷解决的多元需求，营造良好的营商环境。构建自贸区一站式智能解纷机制。在自贸区法院智审平台的基础上，汇聚公信力较高的国际调解线上纠纷解决平台、大型电商在线纠纷解决平台、调解机构在线纠纷解决平台、国际仲裁纠纷解决中心，实现各类纠纷解决平台大数据资源互联共享，高效集约处理矛盾纠纷，实现调解解决纠纷的智能化突破。

陈晓莉建议，完善自贸区公共法律服务体系。加强自贸区纠纷调解高素质、复合型、专业型人才培养与队伍建设，造就一支能够站在国际商事纠纷解决理论实践前沿、具有深厚造诣、丰富经验的人才队伍；整合高校、研究所和企业人才力量，建立自贸区调解专家智库，着力开展自贸区纠纷调解机制重大现实问题研究；建立由第三方实施的自贸区多元化纠纷解决质效评估反馈机制。