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地摊经济是门市经济、商超经济的有益补充，是解决灵活创业就业的有益途径。过去，我们在城市管理中采去了“一刀切”的作法，在一定程度上限制了地摊经济。当前，在经济下行，就业压力增大，未来预期不明的形势下，鼓励发展“地摊经济”，让城市回归了烟火气，也让市场消费环境回归了多元化。

如何鼓励规范“地摊经济”，考验着城市管理者的智慧与水平。开放“地摊经济”不是放开管理，城市管理者的责任，市场监管的责任都不应该缺失。开放“地摊经济”还要“划地为摊”，引导灵活创业者利用大型商场的中心大厅、广场及社区外开放的空间，不影响消防和正常行人、车辆通行的空间作为“地摊经济”的区域，也方便休闲消费的市民多一种消费途径。

对此提出以下建议：

一、鼓励大型商场及商业综合体、超市利用自身中心大厅、休闲广场划定“地摊经营”场地，财政在电费、物业费方面可给予一定补贴。

二、坚持城市环境和市场消费环境人人参与、人人共建、人人共享的原则，搭建城市地摊经营自助注册申请平台，自主创业和灵活创业者可就近，按照城市管理部门、街办、社区划定的允许设摊的区域，注册登记，取得免费从事地摊经营资格也方便城管及市场管理部门管理，让地摊管理精细划，智慧化，网格化。

三、要建立流动城市管理与市场监管小分队。城市综合管理部门与市场监管部门要创新管理，联合执法，加强规范“地摊经济”中的破坏城市卫生环境，欺诈消费者的行为。同时，鼓励街办、社区动员离退休老同去成立志愿者队伍，加强对“地摊”经营者的监督，让消费者在地摊上放心消费。

（作者系陕西省政协委员、省决策咨询委员会委员、陕西省城市经济文化研究会常务副会长）