西部网讯（记者 刘望）为坚决打赢蓝天保卫战，全面建设小康社会，近日，生态环境部等10家部委和陕西、山西、河南省政府联合下发了《汾渭平原2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，出台了一系列政策措施，在包括陕西西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、杨凌、西咸和韩城等在内的汾渭平原城市群开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。今天（11月26日）上午，陕西省政府举行政策吹风会，介绍“治污减霾”的有关情况。

燃煤是关中地区雾霾形成主要因素 2013年污染最重

秋冬季节为啥有雾霾？近年来，不断有网友对雾霾的成因表示疑惑。在今天举行的政策吹风会上，陕西省生态环境厅副厅长郝彦伟介绍了关中地区雾霾天的成因：以煤为主的能源结构、以公路为主的交通结构影响，以及风速慢湿度高的不利气象条件，致使PM2.5在大气中进行了二次转化，使大气污染呈现爆发式增长。

受极端不利气象条件影响，2013年陕西污染最重。以西安市为例，2013年重度及以上污染天数达到67天，2018年下降到29天；2013年PM2.5浓度105微克/立方米，2018年下降到63微克/立方米。整体来看，陕西空气质量整体呈好转趋势，但稍有松懈就可能出现反复。

省政府副秘书长兰建文介绍，今年以来，陕西大气污染防治取得了积极进展，1月-9月，关中所有城市均退出全国重点城市后20位。其中，西安市、咸阳市改善幅度进入全国重点城市前20位，其中咸阳市第9位、西安市第18位。

燃煤治理同时保障供气 减少对百姓生活的干扰

为了减少燃煤造成的污染，陕西加大了天然气等清洁能源的推广，但由于气源紧缺、储存设施不足，每年采暖季来临必然出现用气高峰。公交车、出租车经常排队加气，给广大市民的出行带来了不便。在气源分配上，今年陕西将公交车、出租车的用气纳入民生用气予以保障。

推进关中地区散煤治理中，陕西还加快推进关中地区现有燃煤集中供热站清洁化改造，暂不具备清洁能源供暖的燃煤集中供热站执行超低排放标准并限期完成清洁能源改造，避免“一刀切”，保障群众温暖过冬。

据悉，今年实施的煤改电、煤改气户数达到113万户，总体上完成了年度108万户计划任务，完成率为104.6%。小锅炉和农业设施燃煤设施基本完成了目标任务。截至11月19日，关中8市（区）重度及以上污染天数为0天，与去年同期持平；PM2.5平均浓度46微克/立方米，较去年同期下降4.2%，进展顺利。

春节至元宵将严控烟花炮竹专家呼吁人人参与治污减霾

由中科院地球环境研究所所长曹军骥介绍，受厄尔尼诺影响，今年秋冬季气象条件较往年整体持平或偏差，不利于大气污染物扩散，陕西必须以更大的力度、更实的措施抵消不利气象条件带来的负面影响。

曹军骥说，雾霾与人类活动息息相关。不管是工业企业、还是汽车尾气、道路扬尘、农村使用柴火或散煤做饭取暖排放的烟尘、甚至于城市餐饮油烟都对大气中颗粒物浓度升高有贡献。大家要从自身做起，绿色环保，做好节能减排工作，随手关灯，少开一天车，少放一点烟花爆竹都是对治理雾霾的实际贡献。

截至11月20日，西安的优良天206天。西安市副市长强晓安说，从专家组分析数据看，2019年春节期间西安因燃放烟花爆竹造成的严重污染直接拉升全年PM2.5指标1.9%，所以今年西安还将采用相应的措施来减少烟花爆竹对西安雾霾的影响。