住陕全国政协委员李香菊：交一份满意的“委员作业”

西部网讯（记者 李媛）开会、调研、授课……距离全国政协十三届二次会议开幕还剩短短几天时间，住陕全国政协委员、西安交通大学经济与金融学院教授李香菊异常忙碌，在外地参加完金融主题会议的她刚刚回到西安，“作为一名全国的政协委员，履职一年回头看，我今年的肯定是要向政协交一份满意的‘委员作业’”。

去年全国两会上，李香菊提交的7个提案和建议都立了案，这些提案主要在围绕她的专业展开，聚焦我国财税改革，关注点位减税降费。

简政、减税、降费是近两年国务院常务会议的高频词，也是社会各界普遍关注的热点问题。2018年两会，李香菊递交的《关于改革与完善我国个人所得税制的提案》，建议将我国个人所得税又分类所得税模式改为分类与综合相结合的混合所得税模式、自己子女建议、医疗、房贷扣除等都在我国的个人所得税改革中得以体现。

2018年8月31日，第十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定，决定自2019年1月1日起施行，但 “起征点”提高至每月5000元等部分减税政策，从2018年10月1日起先行实施。

“个税改革关系到很多人，我也听到过身边同事、朋友的讨论和反馈。在个税改革后，很多年轻人感觉一下子减轻了负担。”李香菊感叹，每当这个时候觉得作为一名政协委员，参与到这项政策的制定中，很有成就感。

“作为全国政协委员既是一种荣誉，也是应尽的责任，更是一份担当。”李香菊坦言，总结过去一年的履职之路，主要结合自己的本职工作、专业研究方向，在熟悉的领域发声，将参政议政融入到日常工作中，致力于在“说得对”，也就是在提案的质量上下功夫。

当合格的委员，要明使命，干实事，上台阶。“干实实在在的事，实实在在地干事。”李香菊认为，做好一名委员，不仅要“有话说”，更要“说得对”，参政参在点子上、议政议在关键处，更好地做到求真务实，履职尽责才能有新作为，不断增强参政议政、民主监督和政治协商的实效。

2019年是李香菊履职的第二年，她更加注重提案质量这一理念，深度调研。“反映情况准确，分析问题要深入，对策建议要务实管用。”李香菊今年的提案围绕数字经济、共享经济中的涉税问题展开。传统税收制度主要以票管税，未来伴随着数字经济、共享经济的快速发展，传统征税理念、征管制度、征收技术、税收管辖和税源分享办法等已远远不能适应数字经济、共享经济发展的新要求。如何厘清纳税主体与征税边界，对线上交易如何进行税收监管，怎样治理数字经济、共享经济中的税收流失问题，这些都是她本次提案关注的问题。

“如何解决平台总部经济与各纳税行为发生地之间税收管辖和税源分配的矛盾，促进数字经济、共享经济健康发展已迫在眉睫。”李香菊说。