10月30日，麟游县招贤镇招贤村堡子搬迁点群众聚集在“老尹说事小院”议事。 记者 李静茹摄

平安茶舍里，在潘永红的调解下，村民握手言和；老尹说事小院内，尹新虎召集群众，当场化解矛盾；招贤镇南屋村中，史红军向困难群众伸出援手……在麟游县，每个村（社区）都活跃着调解员、说事人。这些“治村能人”凭借懂政策、会说理、善沟通的优势，成为化解基层矛盾纠纷、释放基层治理活力的一股力量。

麟游县通过创新基层调解机制、搭建群众互助平台、发挥“治村能人”作用，激活基层治理“神经末梢”。

茶舍话民情

前不久，在崔木镇崔木村的平安茶舍里，潘永红调解了一起邻里纠纷。原来，村民王乐的邻居养了几箱中蜂，已经3次蜇了王乐家人，影响了邻里关系。潘永红得知后，将两家人召集到茶舍，通过分析利弊、耐心说和，最终劝服邻居搬离蜂箱。两家人也重归于好。

“平安茶舍是以村级党群服务中心为依托，为村民提供的一个沟通交流、解决问题的平台。”10月30日，崔木镇党委副书记任小青说。

潘永红不仅是平安茶舍的管理员，还是村级矛盾排查员、调解员。在日常入户时，潘永红会对邻里纠纷等常见矛盾进行调解，无法就地化解时，便召集群众到平安茶舍进行调解。

“过去，调解就是看谁嗓门大；现在，大家坐一起，和和气气就把事处理好了。”潘永红说。

去年以来，崔木镇打造了12个平安茶舍。村民可以在这里反映诉求、学习涉农法律法规、解决日常矛盾纠纷……

“我们努力做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。”潘永红说。

随着崔木镇平安茶舍建设不断完善，村民的矛盾纠纷数量明显下降。目前，全镇矛盾纠纷总量同比下降27%，信访总量同比下降16%，群众满意度得到显著提升。

说事纾民忧

招贤镇招贤村堡子搬迁点居住着80多户村民，他们来自全镇5个村。此前，村民之间交集较少，如今同住一个搬迁点，邻里间难免产生矛盾。在这样的背景下，老尹说事小院应运而生。尹新虎结合自己多年担任县人大代表、村党支部书记的经验，摸索出适合搬迁点实际情况的说事拉理方式，在自家小院成立老尹说事小院，调解邻里矛盾。

村民赵天祥搬到搬迁点的时间晚，家门口的菜园子被先搬过去的邻居占完了。邻里经常因为这个事发生争吵，谁也不肯让步。

“后来，老尹把我们叫到老尹说事小院，商量出重新量地的方案。现在，家家都有一块小菜地。”赵天祥说。

问题得到解决，赵天祥对老尹说事小院竖起了大拇指。在老尹说事小院，大家还达成了统一美化菜园的共识，让搬迁点实现环境美和人文美的统一。

一年内，堡子搬迁点群众在老尹说事小院调解和议事10多起。招贤镇充分发挥老党员、老干部熟悉村情民情的优势，发展更多“治村能人”，通过他们搭建起村民议事、矛盾调解的桥梁。如今，招贤镇已经形成网格长、村人民调解员、镇专职调解员和镇班子成员的四级矛盾调解工作新机制。

援手解民困

招贤镇南屋村村民李某患有精神疾病。邻居史红军主动承担起照顾李某的重担。“他家里就他一个人，都是邻里乡亲，能帮一把就帮一把。”史红军说。洗衣、做饭、喂药……这一干便是7年。在史红军的精心照料下，李某的病情逐渐稳定。

平时，史红军也始终把村民的难事放在心上，积极为大家排忧解难。2023年6月，正值小麦收割季，邻居李金珠家20多亩小麦因连阴雨，收割机无法进地作业，加上她家没有劳动力，眼看着成熟的麦子就要烂在地里。史红军得知情况后，带着妻子和孩子赶到田间，仅用两天时间就挖出一条临时运粮通道。随后，他又号召村民帮助李金珠完成收割、晾晒。最终，20多亩小麦颗粒归仓。

像史红军这样的“治村能人”成为基层治理中不可或缺的重要力量，让更多村民感受到了来自身边的关怀与支持，也带动了更多人积极参与到乡村建设和治理中来。

麟游县《打造“345”调解模式 筑牢基层社会治理防线》获全国第二届法治时代创新论坛“2024年基层调解工作创新案例”荣誉称号；“‘小板凳’化解农村矛盾纠纷工作法”获评全省新时代“枫桥经验”先进典型；麟游县连续6年被评为省级平安县，今年3月，被授予全省首批“平安金鼎”。

“我们将继续深化基层治理，总结推广平安茶舍、老尹说事小院等经验做法，培育更多群众身边的调解品牌。同时，进一步加强基层调解员队伍建设，提升治理能力，把矛盾化解在萌芽、解决在基层，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。”麟游县委政法委常务副书记杨荣国说。（记者 李静茹 通讯员 李彤）