大明宫国家遗址公园被确定为国家5A级旅游景区。刘夙培 摄

2020年12月29日，文化和旅游部发布公告，全国21家旅游景区达到国家5A级旅游景区标准要求，确定为国家5A级旅游景区，其中包括陕西省西安市大明宫旅游景区。

作为此次陕西唯一一家入选的旅游景区，西安大明宫旅游景区成为西安第5家、陕西第11家国家5A级景区。

大明宫旅游景区从大明宫遗址区保护改造而来，早在2008年，这里还是一片棚户区和城中村。短短12年，从棚户区到国家5A级景区，有人要问，大明宫旅游景区凭什么？它的底气又是什么？

底气一：自带贵气被誉为千宫之宫、丝绸之路的东方圣殿

大明宫，大唐帝国的宫殿，是当时的政治中心和国家象征，位于唐帝都长安（今西安）北侧的龙首原。原名永安宫，是唐长安城的三座主要宫殿（大明宫、太极宫、兴庆宫）中规模最大的一座。

自唐代第三位皇帝高宗起，先后有17位唐朝皇帝在此处理朝政，历时达二百余年。大明宫是当时全世界最辉煌壮丽的宫殿群，其建筑形制影响了当时东亚地区的多个国家宫殿的建设。大明宫初建于唐贞观八年，毁于唐末，占地350公顷，是明清北京紫禁城的4.5倍，被誉为千宫之宫、丝绸之路的东方圣殿。

唐长安城大明宫遗址是东西方文化交流的代表性遗存。唐长安城是一座严格遵照总体规划建造的都城，以制度严、设计周详著称于世，其规制对临近国家的都城建造产生了深刻的影响。

大明宫是唐王朝的政令中枢所在，也是唐皇帝接见外国使节的重要场所。其遗址是唐长安城内规模宏大、气势雄伟、殿宇基址保存最为完好的宫殿遗址，是丝绸之路起点城市在7—8世纪东方文明发展中的典型代表，对丝绸之路的文明发展有着极为重大的影响。

1961年，大明宫遗址被国务院确定为首批全国重点文物保护单位，也是国际古遗址理事会确定的具有世界意义的重大遗址保护工程，是丝绸之路整体申请世界文化遗产的重要组成部分。

底气二：历时8年改造变身西安的“城市中央公园”

虽然自带光芒，然而，2008年之前的大明宫旅游景区还是被掩藏在棚户区中的一颗“遗珠”。

原来，大明宫旅游景区从大明宫遗址区保护改造而来，虽然遗址早在1961年就被列入第一批全国重点文物保护单位，但2008年之前，整个大明宫遗址区只有含元殿的一个遗址，旁边有一个由大明宫文物保管所来管理的一个小型博物馆，周边全都是棚户区和城中村把它围绕着。

老西安人都知道，大明宫遗址过去属于道北地区——铁道以北的地区。在很多人的印象中，当时这里就是脏乱差，还有居住着的几十万棚户区城中村居民。

就这样，这个大遗址成为被城中村和棚户区埋没的一个文化珍宝。

直到2008年，大明宫遗址区保护才迈入“快车道”：自 2007年10月开始，西安市启动大明宫国家遗址公园的建设及周边城市环境的改造工程。

按计划，整个大明宫遗址区保护改造规划面积19.16平方公里，其核心区域——以大明宫遗址为主体的大明宫国家遗址公园占地3.5平方公里，将对大明宫遗址实现全面保护展示。

根据当时规划，整个大明宫遗址区保护改造周期为八年，分三步实施：2008年，基本完成遗址公园内的拆迁工作，启动建设；2010年，大明宫国家遗址公园建成开放；2015年，全面完成大明宫遗址区保护改造，初步建成一个功能完备、环境优美、历史文化特色鲜明的现代化城市示范新区。

2008年开始，政府对这里的3.5平方公里，10万户居民以及88家企事业单位进行了拆迁和安置；2010年10月1日，大明宫国家遗址公园正式建成开放。

大明宫国家遗址公园的建成，不仅是大遗址保护和改善民生的重点工程，也将以前的棚户区变身成为西安的“城市中央公园”。

大明宫国家遗址公园将成为古都的又一个文化地标。刘夙培 摄

底气三：多方形成合力多年夙愿终实现

建成后的大明宫国家遗址公园并没有止步不前，而是向国内旅游景区最高级别发起冲刺。

2011年3月2日，西安曲江大明宫国家遗址公园创建国家5A级旅游景区启动仪式在大明宫国家遗址公园御道广场隆重举行。这一举措标志着大明宫国家遗址公园向国内旅游景区最高级别发起冲刺。

有方向有目标，就不怕路远。2013年，大明宫国家遗址公园被评为国家级的4A级景区；2014年被世界教科文组织评为世界文化遗产。

2014年6月22日，在卡塔尔多哈召开的联合国教科文组织第38届世界遗产委员会会议上，唐长安城大明宫遗址作为中国、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦三国联合申遗的“丝绸之路：长安——天山廊道的路网”中的一处遗址点成功列入《世界遗产名录》。

如果说，4A景区代表国家级标准风景区的话，5A景区则代表了世界级的品质。

就在去年，《西安市促进全域旅游发展的实施意见》正式印发，其中提到，西安将大力实施“旅游产业倍增计划”和“旅游国际化行动计划”，推进旅游融合发展，构建旅游产业新体系，加快国际一流旅游目的地建设。同时将大力推进A级旅游景区创建工作。积极推动朱雀—太平森林公园景区、大明宫景区、王顺山国家森林公园等创建国家5A级旅游景区。

5A是一套规范性标准化的质量等级评定体系，是目前全国旅游景区（点）最高评定标准。国家旅游局开展的5A创建工作，就是要筛选出一批质量过硬，吻合境内外游客需求，在国际上有竞争力，在国内真正成为标杆的旅游精品景区。

相比4A景区，5A标准从硬件要求上，细节、质量要求更高更明确，而最本质的差别主要体现在文化性和特色性的要求上—“以人为本”的服务宗旨贯穿于5A准则的主线，5A级景区更注重景区的人性化和细节化，围绕为游客营造舒适优美的旅游环境，标准制订了许多细则。

创建以来，大明宫旅游景区加快建设遗址博物馆、考古探索中心、文创旗舰店、导视标识等文旅项目。同时，加快了智慧旅游建设完成WIFI设备安装工作，包括丹凤门、遗址博物馆、游客服务中心、文化交流中心等。

针对专家及自查出的各类问题，大明宫旅游景区全力以赴加快整改，确保在今年9月底完成了整改计划。

而这次文化和旅游部确定的新一批国家5A级景区，大明宫旅游景区的入选，正是对之前所有努力的回报。

底气四：完成“历史文化遗产保护与城市现代化的和谐共生”这一世界性命题

如今的大明宫遗址，已然成了网红旅游打卡地。除此之外，文物保护工作，也上了一个崭新的台阶。

西安大明宫丹凤门遗址博物馆、西安大明宫含元殿遗址、西安大明宫丹凤门遗址、西安大明宫遗址博物馆、西安大明宫玄武门遗址、西安大明宫太液池遗址、西安大明宫宣政殿遗址、西安大明宫紫宸殿遗址等等，众多历史遗址名胜林立。

内部还建设有三座博物馆：丹凤门博物馆、考古探索中心博物馆、大明宫遗址博物馆，遗址公园有36处文物，其中6处是显现文物，用覆土包砌法、原貌展示法、形象展示法来把遗址展示给游客。

对于大明宫旅游景区来说，5A级创建并不是目的，而应该是通过5A创建，使景区的管理水平、服务水平和游览品质得到显著提升，使广大市民游客成为切实受益者。

创建5A成功后，大明宫旅游景区无疑将成为古都的又一个文化地标，成为西安新的城市会客厅。同时，对于推动中华文化走向世界，完成“历史文化遗产保护与城市现代化的和谐共生”这一世界性命题具有典型示范意义。（文/周金柱）