种子是农业的“芯片”。作为农业科技进步、现代农业发展的第一方阵，种业振兴对西安发展都市现代农业尤为重要。

5月13日，在深度调研、座谈协商、分析论证之后，市政协召开“深入实施种业振兴行动，加快种业科技创新”专题协商座谈会。市级部门负责人到会听取委员意见建议。

研发驱动

推动种业创“芯”升级

“研发”“创新”，是这场专题协商会政协委员、专家、农业企业讨论中出现最多的关键词。

近年来，市委、市政府大力实施种业创新驱动发展战略，不断激发种业企业的创新活力，出台多项政策文件，集中力量、集聚资源，支持、鼓励和促进我市科研育种工作，加快推进种业振兴行动，持续提升种业创新攻关能力。

“西安种业发展，需要在种质资源、先进技术和重大品种培育、人才培养、企业培优等方面持续发力。”市政协参政议政人才库特聘专家、西北农林科技大学园艺学院副研究员丁明建议，聚焦“育繁推一体化”企业培育，重点扶持本土龙头企业，推动其通过兼并重组整合区域性中小种企资源，打造涵盖小麦、番茄、猕猴桃等特色作物的全产业链集团。建立“政府引导基金+社会资本”联动机制，针对种业研发周期长的问题，通过贴息贷款、风险补偿等政策降低企业融资成本，优先支持企业建设种子加工仓储物流中心。

在强化企业创新能力方面，引导企业与西北农林科技大学、西安交通大学等高校共建联合实验室，重点突破基因编辑育种、生物技术抗病等核心技术，推动番茄抗病品种、节水小麦等差异化产品研发，设立“种业知识产权保护中心”，建立侵权黑名单制度，保护企业核心品种权益。

此外，丁明还建议，根据各区县农业生产布局，建立特色作物繁育基地，实施基地数字化升级，引入物联网监测系统，对种子纯度、田间病虫害实时预警，建立从田间到市场的全程质量追溯体系。

种源保护

夯实种业创“芯”活力

种业侵权不仅侵害品种权人的合法权益，还抢占品种权人的市场份额。种子一旦出现问题，等到收获时节才被发现，农户一季甚至一年的劳动成果都打水漂，直接影响到粮食安全。

“立法保护，是走好粮食安全保护的‘第一公里’。”市政协委员、陕西勇智律师事务所主任千亚宏提出，“要健全种业知识产权保护体系，加快地方立法进程，推动《西安市种业振兴条例》立法工作，结合本地种业发展实际，细化种质资源保护、品种权保护、遗传资源惠益分享等方面的规定，明确生物技术专利保护规则，为种业发展提供更具针对性和可操作性的法律依据。”

千亚宏建议，司法机关建立种业知识产权快速维权绿色通道，简化维权流程，缩短维权周期，提高企业维权积极性。强化技术支撑能力，联合西北农林科技大学等高校和科研机构，设立种业司法鉴定中心，引入基因指纹图谱等先进技术，为种业知识产权侵权案件的证据固定和鉴定提供专业支持，提升知识产权保护的科学性和准确性。

市政协委员、市政协农业和农村委员会兼职副主任雷玉山建议，加强植物新品种转化及品种权保护工作，形成政府部门、品种权人、司法机关的联动机制，持续完善相关法律法规，加强宣传教育，加大执法力度，降低维权成本，不断探索新品种授权保护的有效途径，为建设农业强国奠定坚实基础。

人才培养

激发种业创“芯”动力

一粒良种凝结着育种者数年甚至数十年的智慧与心血，推动种业高质量发展，育种人才是讨论的热点。

“种业想要实现长远发展，就要搭建高端平台，构建人才引育长效机制。深化国内外科研合作，依托重点实验室、院士工作站等平台引进高层次创新团队。建立校企联动机制，支持企业与高校共建种业人才培训基地，完善科研人才向企业流动的激励机制。”市政协委员、市政协农业和农村委员会兼职副主任许永强建议。

市政协农业和农村委员会调研报告建议，构建“育繁推一体化”发展格局，从规划引领、种源保护、创新驱动、强企强链、开放合作、政策保障等六个方面，系统谋划我市种业高质量发展路径，全力打造西北种业创新高地和种业科技成果转化中心。

参加会议的市级相关部门负责人对大家的建议予以高度评价，表示将加强与专家、委员、企业的沟通，充分吸收借鉴他们提出的好思路、好建议，不断优化完善种业振兴行动，为粮食安全和“菜篮子”重要农产品稳产保供提供有力支撑。（记者 闫珅）