在陕西各地的综治中心，一个个别具一格的检察服务窗口正逐渐成为群众解决信访诉求的重要平台。目前，全省 117个市、县（区）检察院已全面入驻当地综治中心，超过500名检察干警坚守在此，为群众送上“面对面”的贴心法律服务，架起了检察机关与基层群众的“连心桥”。

自2023年起，陕西检察机关以12309检察服务中心为载体，全力推进“线上进入城乡社区，线下进驻综治中心”的检察职能基层拓展工作，简称检察“双进”模式。这一创新举措，直面群众生活中的急难愁盼问题，深度融入基层社会治理体系，为平安陕西建设注入了源源不断的强大动力。

延伸服务触角 打通基层堵点

检察机关在服务群众过程中，由于缺乏足够的基层工作触手，难以有效保障基层群众诉求及时充分实现。为突破这一困境，陕西检察机关积极探索法治服务新路径，进一步优化12309检察服务中心的功能，巧用线上线下双通道，将检察职能实实在在地延伸至基层的每一个角落。

2024年9月20日，富县茶坊街道的雷某兵通过12309检察服务中心反映：李某泉于9月16日持刀砍坏其住宅门锁，闯入自家院内砸坏车辆及多处玻璃。警方出警后对李某泉作出行政处罚，但雷某兵认为李某泉的行为构成多项犯罪，遂请求检察院进行立案监督。9月27日，富县检察院迅速发出《受理告知书》并展开深入调查。

经检察官细致核查，李某泉毁坏财物价值为937元，未达5000元的立案标准，不构成故意毁坏财物罪；其非法进入住宅未造成严重后果，也不属于寻衅滋事行为。考虑到双方系姻亲关系且已达成赔偿协议，2024年11月25日，检察院向雷某兵送达处理意见书，并进行了耐心细致的释法说理。最终，雷某兵表示信服。

“与群众‘面对面’交流，提供专业法律服务，用实际行动化解群众身边的矛盾。”3月21日，富县人民检察院党组书记、检察长潘振洲告诉记者。

近年来，陕西检察机关积极融入综治中心大调解机制，与各方力量紧密协作，将法律服务的触角延伸到基层，截至目前，已成功化解离婚、赡养、继承等矛盾纠纷 5000余件，切实做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

高效化解矛盾 提升治理效能

全省检察机关以“双进”工作为重要抓手，以“四大检察”融合履职为有力支撑，构建起上下一体、左右协同的信访办案工作机制，全面提升新时代法律监督效能。

“我也不想激化矛盾，他要是愿意赔偿我的经济损失，我也愿意谅解他。”近日，泾阳县人民检察院借助“泾检云调解”微信小程序，在线调解了一起矛盾纠纷。赵女士地里的 39棵果树被邻居李某砍掉，损失达 2万余元，但双方对赔偿款数额一直未能达成一致。案件移送泾阳县检察院后，办案检察官通过“泾检云调解”平台组织线上调解，最终促成双方达成赔偿协议。

陕西检察机关扎实推进信访矛盾源头治理和重复信访积案实质性化解行动，严格落实检察长接访制度，优化接访窗口人员配置，安排业务骨干轮流接访，并推行简易听证、上门听证等方式，就地开展释法说理和矛盾化解工作，切实做到群众信访“件件有回复”。

在监督办案方面，陕西检察机关对线上线下获取的监督线索进行统一研判、分类处置，属于检察机关管辖的，通过 12309检察服务中心后台转办，录入检察业务系统后分办至相关业务部门或下级院，科学调配各项检察业务资源，高质效办理每一个案件，切实解决当事人的合理诉求。

陕西省人民检察院控告申诉部主任王晓东介绍说，近年来，陕西检察机关在多方联动方面，充分依托综治中心大调解工作机制，联合审判机关、行政机关及社会组织共同参与调解，构建起多元预防调处化解工作格局。目前，全省检察机关已通过综治中心成功化解各类矛盾纠纷1万余件，有力维护了社会稳定。

赋能基层治理 筑牢法治根基

“通过‘双进’工作，检察机关密切与社会各界及人民群众的联系，广泛收集监督线索和群众诉求。”陕西省人民检察院党组成员、副检察长温鸿沛说道。近年来，陕西省检察机关积极践行新时代“枫桥经验”，推动检察职能向基层社会治理领域深度拓展，探索具有陕西特色的基层社会治理“检察模式”。

在涉未成年人保护线索排查中，陕西检察机关通过大数据碰撞，从相关信息中精准筛查出30余条线索并依法办理，为未成年人保护工作提供了坚实保障。此外，检察机关持续升级检察服务平台，启动 12309检察服务热线全省“一号通办”工作机制，整合省、市、县（区）服务热线，由省院专人统一接听、派单、回复、督办，实现“7天+24小时”全天候人工服务。该机制运行以来，已接听群众来电18433通，群众诉求均得到妥善处理，真正做到检察服务“不打烊”。

陕西检察机关坚持检察触角延伸到哪里，普法宣传就跟进到哪里。结合网格员上报线索和当地群众关心的热点问题，检察干警主动带案下访，深入乡村、社区开展公开听证和现场调解。通过充分释法说理，帮助群众增强法治意识，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好习惯。目前，全省检察机关已开展各类释法说理 2万余次，为基层社会治理营造了良好的法治环境。

陕西检察机关的“双进”模式，正以其创新的理念、扎实的举措，在三秦大地结出累累硕果。未来，这一模式将持续深化，不断为基层社会治理注入新的活力，为平安陕西、法治陕西建设贡献更多检察力量。（记者 高虎 通讯员 惠向卫 王莹）