食品药品安全，一头连着人民群众的身体健康和生命安全，一头系着经济发展与社会稳定。3月15日，记者从陕西省人民检察院获悉一组数据，2024年，陕西检察机关共立案办理食品药品安全领域公益诉讼案件788件，制发检察建议651件，征询意见或发布公告44件，起诉40件，均得到裁判支持。近年来，陕西检察机关充分发挥检察职能，全力守护三秦百姓的食品药品安全。

聚焦食品安全

治理无堂食外卖乱象

数量众多的无堂食外卖餐饮遍布城市的各个角落。这些小餐饮场所因规模较小、位置隐蔽，长期处于监管边缘。3月10日，渭南市人民检察院第七检察部主任王菲告诉记者，部分餐饮场所存在卫生条件脏乱差、使用劣质原材料、证照不全等问题，威胁消费者的身体健康。

2024年5月，渭南市人民检察院在“检护民生”专项行动中，察觉到无堂食外卖餐饮的食品安全问题，迅速启动立案程序。办案检察官检查20家相关餐饮服务提供者时发现，部分餐饮场所环境卫生状况堪忧，食品原材料存在过期、霉变现象，索证索票极不规范，食品添加剂使用台账空白，甚至出现贩卖掺假肉制品的恶劣情况。

掌握确凿证据后，2024年7月5日，渭南市检察院依据相关法律法规，向渭南市市场监督管理局发出检察建议，要求严厉打击网络餐饮服务食品安全违法行为。市场监管部门立即召开网络餐饮食品安全整治工作推进会，开展大规模专项整治行动，共监督检查外卖餐饮提供者2439家，下达责令改正通知书140份，下线问题外卖餐饮提供者37家。通过立案查处、罚没、建立台账、组织培训、约谈平台代理商及经营者等一系列有力措施，无堂食外卖餐饮服务乱象得到有效整治。

拓宽线索渠道

规范探店视频监管

随着互联网经济蓬勃发展，探店视频成为餐饮行业热门的宣传推广方式。然而，部分“探店达人”却借此违规操作。

消费者往往基于对“探店达人”的信任而消费，结果发现实际体验与宣传大相径庭，部分店铺存在食品质量不达标、卫生状况差等诸多问题，不仅严重侵犯消费者的知情权，也给食品安全埋下隐患。

2024年6月4日，西安市人民检察院正式立案。为全面查明事实真相，工作人员通过网络平台大数据比对筛查、线下走访探店视频推荐的餐饮企业、询问消费者等多维度、全方位的调查方式，最终查明部分“探店达人”违规发布涉食品安全互联网广告的事实。

2024年6月11日，西安市检察院与西安市市场监督管理部门召开磋商会，行政机关对检察机关的调查结果表示认可。同年6月21日，西安市检察院依据《互联网广告管理办法》向西安市市场监督管理部门提出检察建议，督促其依法履行监管职责，严肃查处违法行为，并建立长效监管机制。

西安市市场监督管理部门在全市范围内开展专项行动，对违规机构及“探店达人”进行全面规范整改，关停部分微信公众号，处以高额罚没款，并与西安市卫生健康委建立“一证一备案一提醒”工作机制。同时，他们通过线上线下相结合的普法宣传活动，积极引导自媒体规范发展，督促短视频平台进一步细化行业指引。

强化溯源治理

守护“菜篮子”安全

黄陵县辖区内的6个农贸市场是当地居民采购食用农产品的主要场所，每日客流量超过2000人次，有近400家商户在此经营。

“长期以来，商户质量安全意识淡薄，在入市环节，批发商不索要产地证明、购货凭证和质量检测合格证明，零售商户在交易时也不执行索票索证制度，一旦农产品出现质量问题，根本无法追溯源头。”黄陵县检察院检察官刘夏青告诉记者。

2024年初，黄陵县人民检察院在“检护民生”专项行动中发现这一突出问题，同年4月17日正式立案调查。检察干警深入实地全面走访，与20余家果蔬批发商、零售商细致询问，并调取市场开办者的相关资料。

随后，黄陵县检察院依法向黄陵县市场监督管理部门提出检察建议，督促全力规范农贸市场经营管理秩序。市场监管部门收到检察建议后，对辖区农贸市场进行集中排查整治，重点关注批发商资质审核、经营商户进货台账建立及索票索证制度落实等情况，层层压实市场主体责任，开展农残检测工作，对不合格批次依法作出行政处罚，逐步推动建立起凭证入市、凭证溯源的规范经营秩序。

近年来，陕西检察机关对涉食品药品安全检察公益诉讼案件线索发现难、隐蔽性强这一“老大难”问题，积极与省政务服务中心12345平台对接，成功获取食品药品安全类投诉建议4万余条，从“小切口”入手，精准发力，推动食品经营行业朝着健康、有序的方向发展，为守护群众“舌尖上的安全”和“用药安全”贡献更多检察力量。（记者 高虎 通讯员 余明）