“一年来，谈话教育1380人次，开展各类普法讲座180余场次，有效化解各类矛盾纠纷40起，涉案金额2360余万元，现场挽回经济损失178万元。”3月14日，榆林市榆阳区拘留所所长刘建山说。2024年以来，榆阳区拘留所以创建“法治文明监所”为牵引，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推出“四分调解”工作法，充分发挥好矛盾纠纷排查化解“第二阵地”的作用，大力推进拘调融合，实现了法律效果和社会效果的有机统一。

榆阳区拘留所成立了由分局领导为组长，法制、警务保障等多警种参与的矛盾化解工作领导小组，制定拘留所社会矛盾纠纷化解工作流程、拘留所社会矛盾纠纷化解工作方案，探索创新管教民警首接负责、所领导包案化解及跟踪问效等机制；积极对接区委政法委，有效整合法院、司法局、信访局及街道、律师等各方力量，打造以拘留所调解委员会为平台的调解综合体，明晰组织结构、工作流程和不同案件的职责分工，规范完善各类纸质档案和电子台账，推动建立多方参与、齐抓共管的矛盾纠纷化解工作机制。

榆阳区拘留所坚持精准施策，创新使用各种措施化解矛盾纠纷。民警用好“精准排查法”，通过谈心谈话、走访回访熟知矛盾纠纷内容和被拘留人基本情况的人员，深入分析梳理原因，评估化解难度，根据案情性质和涉及人员具体情况，确定参与矛盾调解的单位和人员，对每一起案件制定具体方案，紧扣主要矛盾，因案施策，对重点案件实行分类分流分级分色管理；用好“普法教育法”，利用“每日一堂”深入开展政策、法治、道德教育，全力营造客观、中立、公正的工作氛围，并同步针对重点对象开展分类教育、个别教育，及时掌握被拘留人员思想动态和基本诉求，赢得信任，从源头消除对抗情绪；用好“心理干预法”，由专业心理咨询师准确掌握被拘留人员的心理状态，通过分析当事人的生理、认知、情绪、行为产生的影响，进行有计划、有步骤的心理干预，为化解矛盾提供强力支撑。2024年7月29日，榆阳区拘留所启动矛盾化解工作机制，成立工作专班，对因家庭琐事与妻子发生口角并实施殴打行为的高某开展帮教工作，促使高某认识错误并积极悔过，成功化解了夫妻矛盾。

榆阳区拘留所注重突出重点、多元共治，优化机制保障。管教民警科学制定化解策略，结合实际划分“邻里、感情、劳资、经济”四大类矛盾纠纷，针对邻里、感情类纠纷主打亲情感化，针对劳资、经济类纠纷强调法律规定，引入仲裁规则，对于矛盾复杂、多次调解无效的重点对象和重点案事件，通过分级分类制定调解策略，抓住具有重要影响的人、事、案，逐一突破，逐一化解。2024年6月，被拘留人王某与朋友薛某在某KTV因琐事引发纠缠殴打。拘留所民警多次开展谈心谈话，借助亲情、友情等各方力量帮助二人化解干戈，重归于好。管教民警深入推行“四分调解”矛盾纠纷调处机制，充分发挥“答疑、解惑、明理、知法、开结”作用，通过“分类＋普法教育”，提高每个被拘人员知法、懂法意识；通过“分流＋人民调解”，实现闭环化解一般矛盾纠纷；通过“分色+包号责任制”，妥善化解较大纠纷；通过“分级+多方联动”，实现各类矛盾纠纷精准对接调解。同时，拘留所依托反哺社会风险治理平台，与派出所、乡镇（街道）、社区等单位协作，闭环流转处置矛盾纠纷风险事项。2024年，拘留所通过跟踪回访成功劝解14人次，特别是夏季行动期间，成功化解一起涉及2000万元的大额煤炭供销司法纠纷，切实发挥了监管场所矛盾纠纷排查化解“第二阵地”的关键作用。（张震 通讯员 王锦鹏）