今年以来，陕西省西安市公安局高陵分局以学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足“市县主战、派出所主防”职能定位，推动公共安全治理模式向事前预防转型，有力服务保障经济社会高质量发展。

高位推进 “主防”有精度

电脑、电动车、公文包……西安市公安局高陵分局崇皇派出所社区民警李洁领完新装备后对同事说：“有了这些新装备，以后咱们在警务室开展工作就更方便了。”今年5月10日，高陵分局举行社区警务工作装备发放仪式，将20辆警用电动车、29台电脑以及公文包等装备发放到派出所社区民警手中。新改造建设的32个社区警务室也全部投入使用。

高陵分局党委把加强和改进派出所工作作为“一号工程”高位推进，分局党委成员多次前往派出所座谈交流，全面了解基层基础工作的堵点难点，及时优化调整“主防”工作思路，确保找准点、发准力、见实效。同时，他们坚持从派出所实际出发，印发持续深化派出所“两队一室”警务机制改革方案、社区民警辅警工作清单等文件，构建加强派出所工作的制度架构，为推进基层基础工作提供了制度和机制保障。

高陵分局进一步深化“百千工程”，新建14个社区警务室，6个街道实现派出所所长进党工委班子；建章立制，一体化推进4个城区派出所“两队一室”、5个农村派出所“岗位制”建设；建立集巡逻防控、警情处置、业务办理等多种职能于一体的街面暖心警务会客厅；构建刑侦主战“1+4”工作机制，配套建立保障机制；建设智慧安防小区32个，组建村（社区）巡逻队101支，联合139所学校的安保人员做实“护学岗”工作，全方位构建安全屏障，形成了刑事、治安警情数同比分别下降38.6%、29.6%的良好态势。

此外，高陵分局还将职责细化分解到分管领导、具体岗位及个人，“一把手”作为“第一责任人”发挥示范带头作用，班子成员履行“一岗双责”，责任民警辅警落实具体责任，形成了一套清晰明确的责任体系。

民警辅警走进企业开展安全生产宣传。

精准发力 打击有力度

“真的太感谢你们了，没想到隔了这么长时间，还能找回我丢失的项链和手表。”11月20日，在一场涉案财物集中返还仪式上，受害人黄女士将印有“人民警察为人民 失而复得暖人心”的锦旗送到民警手中。在破小案的同时，高陵分局还破获了一起特大盗窃案，在此次返还仪式上，为企业返还涉案现金156万元。

在做好“防”的工作的同时，高陵分局坚持对各类违法犯罪保持严打高压态势，积极开展工作。他们构建刑侦主战“1+4”工作机制，组建“一室五队”，以打开路、打防结合，集中优势警力对关系民生和群众反映强烈的电信网络诈骗、黄赌毒等突出违法犯罪主动出击、深挖彻查，深入开展“雷霆三号”、清风2024、扫黄打非等专项行动，先后破获一系列侵财案件，成功打掉一个抖音引流电信网络诈骗犯罪团伙。

数据是最鲜活的证明。刑事案件立案数同比下降24.7%，现发案件破案率同比上升2%；刑事、治安警情数同比分别下降38.6%、29.6%……这是高陵公安今年以来取得的成绩，也是刑侦主战“1+4”工作机制等措施落地实施以来发生的可喜变化。

联勤联动 共治有广度

被誉为关中八景之一的泾渭分明景区每年“七下八上”主汛期期间，吸引大批市民游客前来观景，这里也是高陵区的网红打卡地。每到夜晚，泾渭分明观景台上游人如织，河堤下人头攒动，热闹非凡。熙熙攘攘的人群中，一支由公安、城管、市场监管等部门执法人员组成的巡逻队，成为一道独特的风景线。

“构建治理新格局的目的，就是要积极融入基层社会治理。”这是高陵分局早已明确的思路。今年以来，高陵分局立足公安主业，围绕“派出所主防”职能定位，以专项整治行动为抓手，不断延伸警务触角，主动融入多元共治旅游战略布局，精准发力，做强联动警务。

在此基础上，高陵分局进一步壮大群防群治力量，拓展建立了警社共治、警村共治、警校共治、警医共治、警企共治联动模式，组建“泾渭义警”等，聘请766名治安协理员，建立130余支义务巡逻队伍，推出通远派出所大棚蔬菜“四色巡逻法”、高陵公安“1336”景区警务工作法、崇皇派出所王平矛盾调解法等典型经验做法，累计排查化解矛盾纠纷7705件、排查整治治安隐患3076个、摸排违法犯罪线索72条，形成了“公安主导、街道部门参与、社会多元补充”的治理新格局。

今年以来，高陵分局积极开展“进建商”（进警营、建实言、商办理）“联访解”（联社会各界、访千家万户、解急难愁盼）活动173次，各级领导干部联系社会各界代表688人，聘请“民间智库”人员93名，搭建“网上心连心平台”。他们将代表委员提案议案、信访事项、12345工单全部纳入社情民意“三本账”，解决群众急难愁盼问题388个，群众满意率达98%。

民警辅警在高速公路收费站对车辆和人员进行安全检查。

优化流程 服务有速度

“我的驾照到期了，今天来换驾驶证，但是我的身份证丢了，按照以前的流程，我得先去5公里外的户政大队补办身份证，然后才能换证。现在公安机关把户政、出入境、车驾管业务整合到一起了，我在这里补办完身份证后直接可以到对面的窗口办理驾驶证业务，不到10分钟驾驶证就拿到手了，真是太方便了。”今年8月1日，市民王女士在高陵分局政务服务大厅办理业务后说。

全心全意为人民服务，群众利益无小事，高陵分局不断提升服务水平，提高办事效率，为群众带去了多项暖心举措和优质服务。8月，高陵分局政务服务大厅正式投入运行，120余项公安业务实现“一窗通办”；深入开展专项行动，先后为群众挽回经济损失160余万元并建立知识产权保护站3个；在派出所以及交管、户政、出入境管理部门设立37个“好差评”二维码，引导群众主动评价；深入推进交通安全宣传教育提升行动，持续开展“五大曝光行动”、“一村一警”线上线下宣传行动，加强重点时段主题宣传和预警提示，深入开展事故预防“减量控大”“两保两提”“千村守护、千村宣教、千村点亮”等行动，交通事故数大幅下降；打造“平安‘陵’距离”品牌文化矩阵，围绕“派出所主防”工作，在“西安高陵公安”微信公众号新媒体平台推出“派出所所长说主防”“以案说反诈”“三下聚民心”等专栏，提升高陵公安的影响力、群众的安全感和对公安工作的满意度。

高陵分局从公安服务的痛点、难点、堵点问题着手，持续深化改革“一次办好”服务流程，进一步优化警务流程，让便民服务有速度、有温度。

防范不松劲，服务不止步。社会高质量发展带来的新形势、新要求、新变化，给基层警务工作提出了更高的要求。高陵分局将始终坚持“主动警务、预防警务、共治警务”理念，做好“市县主战、派出所主防”工作，把打防管控各项措施抓到位、把各项改革举措推到底，提升打击防范工作质效，以高水平安全保障高质量发展。（文/雷续 巩昊 图/高博）