今年以来，咸阳市公安局交警支队按照省公安厅交警总队部署要求，深入推进全省公安交管工作高质量发展，紧紧围绕“人、车、路”三要素，以村校为重点，以路面为主线，形成了“政府主导、部门协作、乡镇参与、村组联手”的社会化管理“六项机制”，实现了交通安全各个区域、各个重点、各个环节全网覆盖、无缝对接的模式化管理，走出了一条农村道路交通安全管理的新路子。

创新“村口劝导、村内提示、出村降速”村组预警新机制。咸阳市公安局交警支队针对乡村农用车、摩托车增多，通村公路窄、坡陡、弯急，路口事故多发的情况，在全市招录3963名协管员，实行“六统一”管理，即“统一工作服装、统一工作职责、统一执法要求、统一管理制度、统一业务培训、统一工作手册”，确保基础管理任务落实到位；在全市1012个出村路口，全部设置一块警示牌、一条减速带、一个宣传橱窗的“三件套”基础设施，压降车速，强化宣教，有效消除了违法，减少了事故发生。

创新“校前保护、车内防护、路面防护”校园防控新机制。咸阳市公安局交警支队充分发挥校园交警中队管理职能，实行对校车及校园周边道路校前安全管控、乘车安全随控等措施。咸阳市公安局交警支队在全市农村地区校园设立交通护学岗，针对上下学高峰时段，定人定岗定责，加强交通指挥、车辆疏导；推行“一表四责”制，落实校车出校时驾驶人、学校老师、安全员、民辅警四签字制度，招录501名安全员，开展随车护卫，引导学生有序乘车，监督驾驶人规范驾驶。同时，咸阳市公安局交警支队在农村校园安装减速带，在公路沿线学校全面设立限速、警示、提示标牌，增设减速带800余条，警告、限速等交通标牌4000余块，确保全市校园交通安全形势平稳。

创新“层级排查、汇总备案、分级治理”隐患排查新机制。咸阳市政府将农村道路交通安全工作纳入安全生产、平安建设、乡村振兴等考核内容，并建立隐患排查“四级制度”。公安交警部门负责事故多发路段排查工作；交通运输部门负责县道、乡道安全隐患点段排查工作；各镇政府负责村道安全隐患点段排查工作；各县交安委负责对上报的隐患进行分类汇总整理，建立信息档案，提出治理意见，报当地政府审核通过，督办治理，做到排查责任、治理责任、事故责任三明确。

创新“户籍管理、跟踪管控、针对管制”源头治理新机制。由全市各镇交管办和交警部门组成工作组，以村为单位，开展深入基层、深入群众、深入人心“三深入”活动，对所有机动车和驾驶人，逐村、逐户、逐人、逐车分7大类56小项造册登记，建立台账；对农村面包车和客运车等重点车辆建立“一车一档案”，牢固树立源头的户籍化静态管理。咸阳市公安局交警支队强化农村营运客车、校车管控，建立两大监控平台，为200余辆校车、2000余辆客车、100余辆危化品运输车安装定位系统，随时监控车辆的安全运行状态，同时开展异地用警动态执法，杜绝人情干扰，落实车辆全程监控和动态监管的跟踪化动态管理；针对农村面包车超员、农用车载人等突出违法行为，制作“核载7人超员违法”喷涂面板，以“源头、路面、村户”为节点，由检测站驻站民辅警、路面巡逻民辅警和入户宣传民辅警分岗位对全市1万余辆面包车进行安全提示喷涂，强化自管自律。针对骑乘摩托车不戴安全头盔现象，交警部门统一购置摩托车头盔免费发放，普及带动，逐步消除“顽疾性”违法行为，实现了佩戴率上升、死亡率下降的良好效果。

创新“动静结合、定期曝光、对点提醒”违法查处新机制。咸阳市公安局交警支队实行“屯兵路面、动静结合”巡防制度，固定设卡检查和流动巡逻检查相结合的方法，强化对事故多发点段、安全隐患点段以及重点客运班线的管控，严厉查处超员、超速、疲劳驾驶等严重交通违法行为，预防交通事故发生。交管办实行“集中整治、定期曝光”工作制度，每周组织职能部门开展区域性巡查，实时掌握本辖区婚丧嫁娶等民间聚会活动信息，加强对节假日和重大集会等时段的交通秩序管理，净化秩序。劝导员实行“对点提醒、实时警示”劝导制度，在车流、人流较大的农村地区和山区道路建立劝导站，对出村车辆进行安全检查，教育村民拒绝搭乘不安全车辆和非法营运车辆，遵守道路交通安全法律法规，提升安全出行意识。

创新“多方渗透、全方位覆盖、常态宣教”交通安全宣传新机制。咸阳市公安局交警支队以“农村地区、学校家庭、通行路面和红白宴会”为阵地，开展多角度渗透，全方位覆盖，实现交通安全宣传常态化、制度化和规模化；全面推行交通安全宣传餐桌覆盖计划，在宴会和农家乐餐桌，统一摆放“一张提示卡、一盒抽纸、一叠纸杯”，警示提醒，有效预防酒驾发生；对农村民间节庆主持人、司仪进行培训选拔，颁发交通安全宣传金牌司仪聘书，统一配发扩音耳麦，组建了一支农村地区交通安全宣传“大喇叭”，利用婚丧嫁娶、农村集会等节点和时机，以最接地气、最通俗易懂和喜闻乐见的形式，广泛开展“千村宣教”和“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲。咸阳市公安局交警支队在幼儿园建立幼儿交通安全教育基地，制作交通标志道具和玩具，通过角色扮演，寓教于乐，增强保护意识；在小学开展交通安全宣传“十个一”活动，通过交通安全教育课、家长会、绘画比赛和情景模拟等形式，让学生亲身体验，架起学生与交通安全知识的互动桥梁；在中学建立少年交通警察学校，开展维护交通秩序社会实践活动，带动广大交通参与者遵规守法，文明出行。此外，咸阳市公安局交警支队在电视台开设交通安全宣传栏目，实行一日一播；在村组建立400余个广播站，宣传交通安全知识，切实增强了群众安全意识。全市农村道路交通安全形势持续稳定，群众安全感和满意度位居全省前列。（肖元 马永锋）