推行“六清六定”工作法 织密交通安全防护网——安康公安交警创新农村道路和高速公路安全管理经验
来源:西部法制报 2024-11-05 11:14
为奋力推进公安交管工作高质量发展走深走实,安康市公安局交警支队紧盯“护安全、保畅通、强服务、树形象”总体目标,聚焦道路交通事故预防“减量控大”主责主业,大力推行“六清六定”工作法,即包点领导清、目标任务清、分工责任清、工作落实清、效果自查清、督导闭环清,定人、定岗、定时间、定责任、定措施、定预案,扎实开展季节性攻坚行动及各类专项整治,持续抓好源头隐患排查、路面秩序管控、交通安全宣传、部门协同治理等重点工作,不断深化公安交管亮点品牌创建,在农村道路和高速公路交通安全管理上创出了全省推广的“安康经验”,有力提升了道路交通治理现代化水平。今年以来,全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数与去年同期相比分别下降14.14%、10.11%、19.57%,全市道路交通安全形势平稳。
深挖潜力 主动预防
安康地处秦巴山区,县乡农村道路占全市公路总里程的84.7%,呈点多线长面广、路窄坡陡弯急的特点,临河、临崖、临沟、临坎路段占比80%以上,农村道路交通安全风险突出。今年以来,安康市公安局交警支队创新管理模式,将农村道路交通安全工作纳入全市“321”基层治理网格体系,积极构建“主体在县、管理在镇、延伸到村、触角到组”的农村道路交通安全网格化服务管理工作新体系,稳步推进农村道路交通安全治理体系和治理能力现代化。
安康市公安局交警支队强化顶层设计,推动市委平安领导小组下发《依托“321”基层治理体系深化农村道路交通安全网格化服务管理的工作方案》,将农村道路交通安全工作与基层治理相融合,利用基层治理网格构架,组织公安交管、交通运输、应急管理、司法行政、市场监管、镇办(街道办)等人员力量进网格,明确镇办政府主体责任、行业部门监管责任,制定考核细则、网格化制式图表等,在全市250个行政村建立农村道路交通安全工作职责公开图、道路通行示意图、违法行为提示牌,赋予全市9975名基层治理网格员农村道路交通安全管理工作权限,为农村群众安全出行保驾护航。
安康市公安局交警支队建立健全农村道路网格化管理议事协商、领导包联、督导问效、考核评估、宣传教育、经费保障六项制度,定期召开分析研判会议,研究农村道路交通安全工作,推行领导“包联责任制”,落实亡人事故领导到场处置责任,结合事故深度调查落实责任追究,将农村道路交通安全纳入平安建设考核中,以县区为单位制定年度农村道路交通安全宣传教育培训计划,将农村道路交通安全工作经费纳入政府年度财政预算予以保障,明确奖补原则,落实奖补措施,提升网格治理效能。创新推进农村道路网格化管理以来,安康市公安局交警支队共查处农村道路重点交通违法3万余起,全市农村道路交通事故四项指数与去年同期相比分别下降24.62%、22.58%、30.08%、58.5%。
创新发展 科技赋能
安康市公安局交警支队依托市综治视联网系统及综治视频监控、“网格通”APP移动终端,上线农村道路交通安全网格化服务管理模块,实现视频连线、指令下达、信息采集等功能,同时加强公安交管、交通运输等部门交通数据共享,实现道路基础信息、视频监控、交通事故等数据共享共用;以网格为基本治理单元,建立联合执法长效机制,严厉查处农村道路严重交通违法,保障农村群众出行安全。
安康市公安局交警支队聚焦事故预防、科技赋能、应急管理三个抓手,自主研发“情指勤督宣”智慧管控平台,深度应用安全防控阵地“三道防线”,逐步形成交通态势感知“准”、信息引导宣传“早”、勤指联动调度“快”、巡逻驻警防控“实”、监督管理考评“严”五项机制,有效提升了高速公路安全防控和应急处突水平,实现了全市高速公路交通管理警务模式转型升级。
在此基础上,安康市公安局交警支队聚焦样板打造,多层次构建交通安全“三道防线”,在辖区高速公路7处省市际交界点段建设完善卡口设备系统,构筑省市际智能预警监测防线;在包茂高速安康西服务区、十天高速白河服务区前端,分别建设完善主线引导警示屏、匝道比对卡口、平行主线辅助卡口,打造服务区精准引导检查防线;在环市区的安康东、安康两处主要收费站,常态化开展道路交通违法精准查缉、重点车辆检查登记等工作,筑牢收费站拦截查缉防线。今年以来,民辅警引导检查车辆5000余台次,收费站拦截查缉车辆8000余台次,现场查处交通违法行为5万余起,现场查处重点交通违法行为2万余起。
联勤联动 协同作战
安康市公安局交警支队整合数据信息资源和集成指挥平台、交管综合平台、违法采集系统、道路路况、接处警情等信息资源,以及路政、医疗、消防等社会资源,构建高速公路安全管理大数据资源库,打造“一路三方”扁平指挥调度新机制,将高速公路运营分公司、安全路产、路政执法、养护收费等力量纳入智慧管控平台,根据不同路段特点,联合制定“一路一策”“一段一点一法”联勤联动方案,并纳入智慧管控平台管理;定期召开联席会议,联合开展指挥调度、协同开展道路巡查、施工监管、隐患排查和安全宣传,合力打造平安畅通的高速公路交通环境。
安康市成立高速公路应急管理工作领导小组,建立高速公路应急处置工作机制,明确各相关单位职责,健全“一路多方”联勤联动应急处置联合指挥体系;市交安委成立突发事件现场指挥部,统筹负责较大突发事件“一路多方”联勤联动现场应急处置工作。安康市公安局交警支队在高交大队设立联勤联动办公室,细化推进科技信息化建设、施工管理、超载超限治理、行人管控、应急处置等协作方案,建立对接机制,强化与西安、汉中、商洛市际协作联动和川、渝、鄂省际协作,高速公路突发事件应急救援联动机制。
安康市公安局交警支队始终坚持“干”字当头,坚持“新”字为要,以新思维应变、新作为图治、新成效求进,扎实做好道路交通事故预防“减量控大”工作,持续深化公安交管亮点品牌创新,近三年辖区高速公路交通事故起数同比下降31.17%,死亡人数同比下降23.5%,受伤人数同比下降46%,经济损失同比下降43%,有力推动全市公安交管工作实现高质量发展目标。(肖元 马永锋)