“金牌调解化纠纷 为民解忧促和谐”“专业专注解民困 调解服务暖人心”……走进延安市公安局宝塔分局桥沟派出所公安司法联调室，墙上挂着的一面面鲜红锦旗格外醒目。锦旗承载的是群众对桥沟公安司法联调室解民忧、纾民困工作的肯定，见证的是桥沟派出所在基层社会治理和服务群众工作中取得的成效。

桥沟派出所地处城乡接合部，社会治安状况复杂。为有效将矛盾纠纷隐患问题发现在早、介入在前、处置在先，桥沟派出所探索建立了矛盾纠纷预防化解三级调处模式，于2019年6月，以创建“枫桥式调解室”为契机，创新成立了延安市第一个用于解决群众矛盾纠纷的服务职能部门——公安司法联调室。截至目前，联调室已成功处置和调解矛盾纠纷2200起，化解重大疑难矛盾纠纷500余起，装订调解案卷305册，矛盾纠纷化解率达98%，得到群众称赞。

“真是太感谢你们了，化解了我们之间的矛盾纠纷。”“上次你们帮忙调解后，我和邻居相处得很好，再也没有闹过矛盾。”近日，调解室民警刘长平和同事郭金荣在辖区开展矛盾纠纷化解回访时，遇到了之前因地界问题引发邻里矛盾的武某和李某，二人对民警再三表示感谢。

该起矛盾纠纷的化解，还得从桥沟公安司法联调室民警刘长平总结的“五字调解法”说起。一听：耐心倾听双方诉求，让当事人将怨气散出来、堵在心里的话讲出来。二查：对双方陈述事实不同处进行深入调查，查清事实，厘清责任，为下一步化解工作奠定基础。三说：通过以案说法、以案说事，引导当事人理性、合法解决问题。四选：在需要专业人士提供支持时，从调解人才库选择调解员联合调解，从专业的角度详细讲解，解开当事人心中疑惑。五访：对已化解的矛盾纠纷，进行不定期电话或实地回访，确保矛盾纠纷不反弹。刘长平用“五字调解法”成功化解了武某和李某的邻里纷争。

武某与李某系邻居关系，两家因土地问题发生矛盾。李某将两家的隔墙玻璃砸坏，武某将李某家的出路砌墙堵死。刘长平多次赴现场查看，展开深入调查，询问当事人，实地走访街坊邻居，运用“五字调解法”划清了双方责任。李某赔偿了武某家的防盗窗、恢复了原隔墙，武某拆除了刚砌的围墙，两家冰释前嫌。

在桥沟公安司法联调室，调解员将所有矛盾纠纷分门别类精细化管理，从矛盾纠纷来源、受理登记……调解笔录、调解协议书到回访记录，从卷宗类别、卷名、调解员到立卷人、立卷时间，实现矛盾纠纷全链条闭环管理。依托桥沟公安司法联调室，桥沟派出所切实做到了案结事了人和，从根源上减少了矛盾纠纷，切实提升了人民群众的安全感和满意度。

“我们将继续以新时代‘枫桥经验’为引领，秉承‘如我在诉’工作理念，用好桥沟矛盾纠纷三级联调模式和‘五字调解法’，进一步强化公安司法联调室建设，努力实现‘平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位’的目标。”桥沟派出所所长雷伟说道。（李志勇 郭佳琦 刘海峰）