9月21日，西安市举办“一带一路”国际商事法律服务示范区（中央法务区）法商融合招商推介会，加快构建商事法律服务发展与开放贸易活动拓展相互协调、相互促进的良好格局。 通讯员 孙梦娇 摄

9月21日，作为第八届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会重要内容之一，“法治西安 示范先行 西安‘一带一路’国际商事法律服务示范区（中央法务区）推介交流活动”隆重举行。据悉，本次活动由西安市委、市政府主办，西安市委政法委、市司法局、浐灞国际港承办，旨在宣传推广法治西安建设成果，搭建全国法律行业交流平台，促进法律服务产业链招商，为涉外商事法律服务提供坚强有力的法治保障。

国内法治和涉外法治齐头并进

法治是最好的营商环境，在西安建设“一带一路”国际商事法律服务示范区，是陕西践行习近平法治思想的生动实践，落实习近平总书记“一带一路”倡议的重要举措，推动西安高水平对外开放的重要平台，优化市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要载体。

据了解，西安“一带一路”国际商事法律服务示范区（以下简称示范区）成立以来，各项法律服务体系建设成效显著，取得了一批重要成果，形成了一批有益经验，在国内外的影响力和示范效应不断提升。示范区的规划建设，有效聚集了法务资源，健全了市场服务功能，营造了良好法治生态，为以高水平法治护航中国式现代化西安实践和实现陕西高质量发展贡献了力量。

今年以来，西安市委、市政府聚焦全省深化“三个年”活动、全市“八个新突破”目标要求持续用力，将示范区建设作为政法机关服务高质量发展“两行动、两措施”重点内容之一，进一步优化顶层设计，强化资源导入，加大交流合作，推进示范区迈出新步伐，努力将示范区打造成一个涉外商事法律服务的顶尖“会客厅”。

打造涉外商事法治资源区

示范区位于西安东部双向开放引领区和西安城市高质量发展示范区的核心位置——浐灞国际港，与自贸试验区国际港片区、中欧班列（西安）集结中心、西安国际会展中心、西安奥体中心、西安进口贸易促进创新示范区以及中国—中亚峰会机制秘书处、西安领事馆区等，共同构成内陆型双向开放综合服务体系。港产、港贸、港服融合，政务、商务、法务一体，外贸、外资、外事联动，能够为企业开展国际贸易、投资融资、交流合作提供全方位、全过程服务，为企业发展走出去、引进来提供伴随式、一站式商事法律保障。

自西安政法机关“两行动、两措施”开展实施以来，西安致力打造国际化一流营商环境的商事法治资源集聚区，为示范区涉外商事提供了优质的法治保障。目前，示范区已入驻最高人民法院第二国际商事法庭、第六巡回法庭和最高人民检察院“一带一路”检察研究基地、司法部“三个中心”等国家高级别商事法治资源，集聚了陕西省高级人民法院国际商事巡回审判庭、西安市中级人民法院知识产权法庭、中国国际贸易仲裁委员会丝路中心等司法审判和法律服务机构，形成以诉讼、仲裁、调解、检察服务、人才培养以及法律查明服务为核心的国际商事法律服务体系，既为企业提供纠纷解决、投资预警、风险防控、尽职调查以及法律查明等综合服务，为法律机构提供良好的发展环境，又为日益繁荣的国际经贸托起法治“公平秤”。

多措并举推动涉外法律服务提质增效

对每一家从事国际贸易的企业来说，要想在国际市场上站稳脚跟，除了相应的技术、产品、服务水平等硬实力外，能否懂得和运用相关法律法规保护自己的企业，不仅关乎企业的平稳发展，更关乎企业的前途和命运。

在西安政法机关开展实施“两行动、两措施”中，各政法单位用实际行动融入示范区涉外商事法律服务保障中，尽可能为涉外企业保驾护航，提供最优质的法治保障。

西安市检察机关认真贯彻最高人民检察院、陕西省人民检察院关于检察机关涉外法治工作的部署要求，深入开展“两行动、两措施”，积极融入涉外法治工作大协同格局，主动将检察工作放到“一带一路”建设大局中谋划和推动，发挥服务保障“一带一路”建设的重要作用。

自2020年以来，在“一带一路”国际商事法律服务中，西安市中级人民法院在制度创新和司法实践上作出了许多有益探索，用实际行动打造最优法治化营商环境，在解决涉外纠纷过程中逐渐打破与仲裁、调解的边界，引导当事人选择最大化方便自己的纠纷解决方式。

2022年，西安知识产权法庭运用“融解决”机制，与中国国际经济贸易仲裁委员会丝绸之路仲裁中心合作调处了一起涉外著作权侵权纠纷，由中国国际经济贸易仲裁委员会丝绸之路仲裁中心选派了最高人民法院国际商事专家委员会专家委员单文华教授担任调解员。析得失、陈利害，法官和特邀调解员在破解争议纠纷的除法运算中寻找“最大公约数”。最终，原被告不仅达成了和解，还就涉案软件签订了合作协议，让双方从“对头”变成了“朋友”，也让更多的人看到了“融解决”的优势。该案最终入选2022年陕西“一带一路”建设十大亮点，并获评“一带一路”法律服务创新典型案例。

西安市司法局主动作为，2023年为57家外经贸企业的113个涉外法律问题提供“一对一”法律意见建议。同时，结合目前涉外法律服务工作情况，动态编制《上海合作组织成员国投资合作指南》、涉外法律服务典型案例等法治读本，发放给企业，并通过开展送法进企活动、创新举办涉外法律服务“会客厅”沙龙等形式，全面提升“法企对接”能级。

高水平的法律服务示范区与高能级的商务区存在显著的伴生关系。法律服务示范区的建设，是西安高质量发展的现实需要，也是法治化的改革探索，将为各类市场主体保驾护航，为高质量发展助力赋能。（记者 姜争民 通讯员 褚明）