从一家“社区警校”的一次授课到辖区人人皆是治安协理员共同参与社区治理，这个基层派出所究竟用了什么方法？

5月7日，记者来到西安市公安局雁塔分局电子城派出所寻找答案。

“社区警校” 推动警务精细化

“我这两天总是收到一个陌生电话，会不会是诈骗，快帮阿姨看看！”4月17日中午，在雁塔区电子城街道二〇五社区警务室里，73岁的张女士拿着手机急匆匆地走进来，询问工作人员近日接到的陌生电话是不是诈骗电话。

“阿姨，我帮您看看。”社区民警王志军拿过手机一看，笑道：“阿姨，给您打电话的是咱社区新来的工作人员，可不是诈骗啊。”

“因为连着听了咱‘社区警校’两节反诈课，我这反诈意识提高了不少，下次的‘社区警校’我还来！”张女士边走边笑着说。

一年来，为了进一步将警社共治落到实处，电子城派出所在公安雁塔分局党委的支持下，在辖区创办了全省首个“社区警校”。

“社区警校”由电子城派出所作为主导，推进各方社会力量加入警社共治团队，建立健全激励机制。“我们聘请了来自应急管理、司法、律所、公安、社区等部门的12名教官，通过集中授课、实践活动等方式对辖区2300余名治安协理员、网格员、保安员分批次开展消防安全、反诈宣传、矛盾纠纷排查化解、禁毒知识、社区治安防范、可防性案事件预防、未成年人保护等一系列专题培训。”电子城派出所所长张亮介绍。

“‘社区警校’带给我们专业的法律知识，让我们能更好地服务社区、管理社区。居民也给我们反馈，他们通过学习，反诈意识和消防安全意识都增强了。”二〇五社区副书记秦珊珊说。

多元共治 提升群众满意度

在“社区警校”的基础上，电子城派出所多方同向发力，按照分局部署全面打造“一网格一阵地”，每个网格员不仅积极参与“社区警校”的日常培训，还协同治安协理员、街道社区工作人员、志愿者等，将基层党建、社区警务、矛盾纠纷化解等工作有机融合，推动党建“神经末梢”与社区治理深度融合。

“今天我是专门来感谢咱社区工作人员和民警、律师、调解员的，我们终于安上了充电桩，现在用车很方便！”日前，某社区居民刘先生手持锦旗来到电子城派出所，为民警和社区及街道工作人员联手化解他和物业公司的矛盾表示感谢。

原来，刘先生去年11月购买了一辆新能源汽车，但物业不允许在车位安装充电桩，大半年汽车都在外面充电，十分不方便，几次沟通无果，双方产生矛盾。

从治安协理员处得知情况后，电子城派出所组织民警、律师、社区工作人员以及物业和治安协理员，五方合一成立了矛盾调解联动小组，先后召开了3次调解会议。经过调解，辖区消防大队工程师进行安全检查后，物业负责进一步完善地下车库消防设施，加强日常巡查、定期检查；安装充电桩的业主签订安全事项承诺书。

调解圆满完成，但电子城派出所的工作不止于此，民警还将此事制作成案例，在“社区警校”专门开设了两堂课，一堂为消防安全知识，另一堂为如何调解矛盾纠纷。

“我们通过在居民小区设立专门警格警员，并且根据实时发生的具体案例、事例调整‘社区警校’的授课内容，实行主动警务和预防警务。”电子城派出所副所长孙党谨说。围绕解决群众急难愁盼的突出反映需求为主线，警格警员还定期组织召开警民座谈会，邀请居民代表参与讨论治安问题，特别是在化解矛盾纠纷方面，共同研究解决方案，强化主动服务、增强沟通交流，不断提升主防工作质效和群众的满意度、安全感。

人人参与 共建一张“平安网”

一年来，“社区警校”在基层社会治理方面的成效越发显现，从电子城派出所一家开展“社区警校”逐渐发展为公安雁塔分局辖区各派出所和社区根据不同的需求开设不同的授课内容，而不少听过“社区警校”课程的“同学”都积极加入到治安协理员队伍中。

电子城派出所以“社区警校”为纽带，不仅发动“双报到”党员、网格员、保安员、快递员等就地加入，推进群防群治力量红色化、组织化、信息化、年轻化，还发挥社区民警牵动作用，协同开展巡逻防范、邻里守望、帮扶教育等活动，把公安力量与社区自治力量有机结合，把法治与自治深度融合，建立“警治+自治、共治保平安”机制，有效提升基层社区治理水平。

在辖区卫光生活区、长峰机电社区、航空自控社区就形成了一支三院联动小分队。

社区民警马琳说：“咱警力有限，但民力无穷。这支小分队，不仅有三个社区的保安巡逻队员以及社区和物业工作人员，还有不少热心的治安协理员和社区志愿者也加入其中。”

“您是哪个小区的？要去哪个楼呀？” “咱们这三个社区不允许私自发放传单、摆设摊位！”“出入人员请自觉登记信息。”……4月5日，正值清明小长假，随着出入小区的人员增加，三院联动小分队的巡逻队员也明显增加，他们在巡逻中格外细致。

“我们都在‘社区警校’上过专业课，要注意什么人、询问哪些细节我们都知道。特别是节假日，我们更要团结起来，加强防范，保障大家过好节。”社区治安协理员宋平安说。

电子城派出所正是发挥了社区人人参与的热情，以群众的需求为导向，通过问民所需、所急、所难，切实解决实际问题，形成一切从“主防”角度出发，与“警社共治”深度融合，全力守护辖区平安。（记者 梁爽）