两年来，全省案件管理部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦省检察院党组“三个一”工作思路，以“三有”争创活动为抓手，充分发挥监督管理和服务保障职能作用，健全完善业务指导、评价、管控、保障和外部监督五个体系，构建新时代检察机关案件管理工作新格局，以优质高效案管履职为陕西检察工作追赶超越作出了积极贡献。

探索内部管理新模式

“对社会舆论关注度高的重大敏感案件，在办案中一一回应民众关切的问题，接受人民监督”“开展虚假诉讼监督必须打破部门和条线之间的信息壁垒，加强内部协作”“在监督法院依法履职的基础上，着眼于行政争议的实质性化解”“检察机关不但需要有用心用情、关乎‘国之大者’的热忱，更要有耐心恒心和监督到底的信心”......在陕西省检察机关案件管理大会上，4名优质案件承办人围绕提高案件质效讲心得谈体会。

全面提升法律监督质量和效果是党和人民对检察机关的更高要求和更深期许。全省案管部门把案件质量评查作为强化监督管理、提升办案质效的重要抓手，探索完善“正向激励+负面评价”的管理模式，充分发挥优质案件的示范引领作用，以评促学，以评促改，以评促优，强化每一名检察人员的质量意识，推动法律监督提质增效。2022年，全省案管部门还积极推进案件评查项目化建设，建立评查专家库，更新人才库。省检察院案管办组织11个市分检察院相互开展交叉评查，评查范围实现“四大检察”全覆盖，重点案件评查覆盖率达到100%。西安市检察院将“案件智能评查”列入市检察院10个“先行示范”项目，升级更新案件评查系统，提高评查智能化规范化水平。延安市检察院召开案件质量评查讲评会，对正反典型案例逐案剖析，集体“把脉会诊”“精准开方”。

员额检察官在评查案件

为进一步促进检察工作融合发展，提升法律监督质效，全省案管部门积极推进法律监督线索统一管理，共接收移送法律监督线索1032件，830件线索已成案，成案率85.13%。同时，还持续加强收送案审核、“自动监控+人工巡查”办案流程监控、专项数据核查，实现了案件受理、分流、办理、评查全流程管理闭环。

启动业务指导评价新引擎

进入新时代，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有了更高水平、更丰富内涵的需求。检察办案如何满足人民群众新期待新要求？全省案管部门落实以人民为中心的发展思想，围绕“高效办好每一个案件”，抓实以“案-件比”为核心的业务评价标准，引导检察官在办案过程中减少办案环节，缩短办案时间，让发生在人民群众身边的案件能够及时案结事了，满足不同社会群体的司法需求，提升人民群众的获得感、满意度。两年内，“案-件比”评价指标大幅降低，全省减少1万多个办案环节；45项案件质量评价指标中有17项排在全国前十，其中9项全国第一。省检察院案管办坚持每两个月召开业务数据分析研判会商会议，结合案件质量主要评价指标，对全省检察业务数据进行综合分析，引导各业务部门抓重点、补短板、强弱项。围绕全省111个基层检察院案件质量评价指标每月发布通报，打通基层检察院数据壁垒，助力争先创优。在省检察院的带动下，市县两级检察院均建立了定期开展业务分析工作机制。汉中市检察院还自主研发“天汉智检”案件质效分析辅助软件，通过对案件质量主要评价指标进行多维度分析，形成图文并茂的分析报告，进一步提高业务分析的质量和效率。

为进一步完善考评制度，省检察院案管办起草了《省院机关业务部门直接办案考核标准》和《关于运用案件质量评价指标进行考核的建议》，并会同有关职能部门对考核指标进行修改完善，在强化检察官办案责任意识、提升考核的科学化水平等方面发挥了积极作用。

“下一步我们还将持续强化案件质量评价指标的科学应用，分类、分层、动态调整评价方式，提升案件管理的规范化、精细化水平。”省检察院案管办主任张炜表示。

开创外部监督新局面

信访人崔某某怀疑董某某盗刷其信用卡未被公安机关立案，向检察机关申请立案监督。铜川市耀州区检察院邀请具有丰富金融知识的银行工作人员上门召开简易听证会。经过公开听证和银行专业人士的详细解读，崔某某的焦虑得以化解，当场认同公安机关不立案决定。某检验检测机构在未收到送检煤样的情况下违法出具检测报告，因注册地和业务承揽地分属不同行政区划未受到相应行政监管。陕北高原检察院针对行政机关监管职责的认定问题组织公开听证，邀请环保专家、人大代表和律师共同参与。经过公开听证，行政机关全面认可检察机关认定的事实和听证员的评议意见，并在听证会上初步确定了整改措施。

陕北高原检察院召开听证会以听证会形式公开审查案件，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、专家学者、企业和群众代表参加听证，以群众看得见、听得懂的方式释法说理，提高了检察工作的透明度，保障了人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让公平正义更加可感可触可见。两年来，陕西检察机关共邀请人民监督员4166人参加公开听证、巡回检察、案件质量评查等各类办案活动2737次。与省司法厅联合举办第二届省级人民监督员任命仪式暨初任培训班，进一步健全选用衔接机制。为了适应听证工作需要，省检察院案管办制定了《陕西省检察机关听证员库建设和管理实施方案（试行）》。省检察院选聘50名听证员，市级检察院全部建成听证员库，全省81%的院建成独立的听证室。据统计，2022年全省就3318件案件组织召开了听证会，邀请听证员14161人次。案件信息公开是服务人民群众、接受社会监督的重要方式。全省案管部门持续推进案件信息公开工作。两年来公开案件程序性信息4万余件，公开法律文书3万余件。2022年选送的两份法律文书获得2022年度全国检察机关刑事检察优秀释法说理法律文书。