“当时我们找县信访局寻求帮助，说实话，也没有抱太大希望。”2021年12月9日，石泉县城关镇枫树村村民刘善刚说，“没想到我们这件事能很快得到解决。”

原来，2021年2月，刘善刚所在村的红星村集体股份经济合作社与安康某食品公司签订蔬菜种植及收购合同，种植了40亩辣椒。8月，农户按照合同约定将成熟的辣椒送到这家公司时，公司却以品种不符为由拒绝收购，农户们欲哭无泪，无奈之下找到县信访局。县信访局通过钉钉审批程序将此事提交县委书记批示，得到及时处理。目前，辣椒正有序收购。

据了解，针对一些地方收集民意的渠道各自闭环运行、缺乏统筹分析，导致党政主要负责同志对社情民意了解不全面，群众的利益诉求处理不及时的问题，石泉县创新书记民情“三本账”制度，即建立“意见建议”“利益诉求”“投诉举报”三个“账本”，由各级党组织书记直接负责、分类施策，确保“件件有着落、事事有回音”。

你的烦心事，我来给你办

城关镇周某某10年前被人无故殴打，几个行凶者和指使者在扫黑除恶专项斗争中已因其他问题被关了起来。可周某某的案子却一直没判，他坚持信访。

“老周的情况属于涉诉问题信访，按照《信访条例》及相关法律法规，信访局已出具两次不予受理告知。”县信访局局长、县联系办主任朱金文说，“但群众的事不能没地方说、没人去管。我们通过书记民情‘三本账’这个渠道，由县联系办牵头抓总，协调涉及职能部门积极配合调查处理。”

有关部门帮周某某协调外省的医院作了鉴定，并引导他依法重启刑事诉讼，最终判决给予周某某4万元的民事赔偿，涉案人员受到了应有惩处。事情得到圆满解决，周某某请了腰鼓队，敲锣打鼓给县信访局送来锦旗。

石泉县把县、镇党委书记的手机号码公布到村到组，为每个村（社区）选聘1至2名民情联络员，开通24小时民情“110”热线，开办“石泉民声”微信公众号、微博等收集民情民意。同时，石泉县把人大代表意见建议、政协委员提案、网信部门掌握的网络舆情信息、民调中心民意调查等，全部纳入书记民情“三本账”收集范围，确保民情收集无死角、全覆盖，建实书记民情“三本账”。

满意不满意，群众说了算

“我跑了好几个地方都解决不了，你们再不给解决我就不走了！”2020年7月的一天，家住汉水明珠小区的梁某某气呼呼地走进县信访接待大厅。

2018年，石泉县供电局在梁某某居住的小区公墙外侧安装了一台变压器，噪音吵得梁某某无法正常休息，他多次要求迁移变压器无果。诉求被纳入书记民情“三本账”后，县委书记两次批示，交县应急管理局和供电分公司核实处理。

经调查，该变压器的安装虽符合国家标准和安全规定，不存在安全隐患，但因原线路电压无法达到群众日常生活用电标准，需要另选线路。经过协调，供电分公司和小区开发公司将变压器移到绿化带里，减少噪音对群众日常生活的影响。梁某某终于笑了：“这下终于能睡个安稳觉了。”

为确保书记民情“三本账”有效运行，石泉县成立了直接联系服务群众领导小组，下设专职机构直接联系和服务群众办公室，各镇设立日常管理机构，构建起“党委统揽、上下衔接、权责明晰、运行高效”的群众工作格局。把群众满意不满意作为衡量办理质量的重要标准，由书记审核把关办理结果、销号。对实际没有办理到位的，做出“二次批示”交办，直到规范办理到位。对群众不满意的，实施专项督办，确保合理诉求解决到位、不合理诉求思想教育到位、生活困难救助到位、违规行为依法处理到位。

是“救火队”，更是“防火队”

2019年，一位群众通过县委书记电话，反映某小区“办证难”问题。问题被纳入书记民情“三本账”后，有关部门第一时间安排人员现场核查，积极协调，解决了该小区土地出让金拖欠多年的老问题。该部门还成立了工作专班，在全县范围内开展了“打击侵害群众利益违法违规行为、集中整治房地产领域影响社会稳定突出问题专项行动”，切实整治了房地产市场的秩序。

“群众事，无小事，做好信访工作就是做好基层群众工作。”县政府分管领导说，“只有把群众的小事当成我们的大事、把群众的难事当成我们的心事，才能真正赢得民心。”

石泉县注重从民情反映中发现突出问题，及时化解社会矛盾，消除不稳定因素，并结合民意科学决策、创新机制，改进社会治理。

在畅通群众投诉举报渠道的同时，石泉县对群众利益诉求、意见建议中的典型案例进行“一案双查”，有效解决在位不作为、有责不尽责、治标不治本等顽疾，切实转变了干部作风，逐渐实现由“替民做主”向“民意主导”、“被动应付”向“主动作为”、“事后灭火”向“源头预防”、“粗放管理”向“精细治理”转变。

据了解，截至2021年11月底，书记民情“三本账”通过各种渠道受理各类民情714件，办结销号644件，整体满意率98.63%。群众困难得到及时帮扶，合理诉求得到及时回应，投诉举报得到及时解决，合理建议得到及时采纳。“群众动嘴、干部跑腿”成为石泉县各级党员干部的工作常态。

记者 郑斐