“一带一路”倡议提出以来，中国积极加强与共建国家教育领域的互融互通，逐渐形成了全方位、多层次、宽领域的教育对外开放新格局，推动我国教育对外开放的理念不断更新、机制不断创新、举措不断细化。实践证明，共建“一带一路”为推动区域教育大开放、大交流、大融合提供了大契机。2023年5月29日，习近平总书记在主持中共中央政治局第五次集体学习时指出，要完善教育对外开放战略策略，统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，有效利用世界一流教育资源和创新要素，使我国成为具有强大影响力的世界重要教育中心。习近平总书记的重要论述为推动高等教育“一带一路”国际合作高质量发展提供了根本遵循。

高等教育作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，为“一带一路”建设提供了有力支撑。一大批高水平、有特色的高校通过多种形式，持续拓展合作范围、深化合作内容，增强了核心竞争力和影响力，也成为推动“一带一路”建设的重要力量。陕西地处古丝绸之路的起点和“一带一路”的重要节点，高等教育资源富集，有着得天独厚的区位优势、科教优势、文化优势。陕西高校先后发起成立丝绸之路大学联盟、“一带一路”职教联盟、“一带一路”文化遗产国际合作联盟、丝绸之路农业教育科技创新联盟等，全省中外合作办学机构与项目达到46个，接收“一带一路”共建国家留学生和公派出国学生人数呈现强劲发展态势。陕西已成为中亚国家学生首选出国留学目的地之一，累计吸引超10万名外国学生来陕留学。依托西北大学等高校建立的中国—中亚人类与环境“一带一路”联合实验室、丝绸之路考古合作研究中心等国际科研合作平台，深度参与“一带一路”科技创新行动计划。同时，利用国家赋予陕西自贸试验区的独特定位，积极探索“一带一路”人文交流新模式，进一步推动了优质资源共享，深化了人文交流、促进了民心相通。

总体上看，高等教育“一带一路”国际合作不仅要关注规模和速度，更要重视质量和效益；不仅要关注单方面的供给或者需求，更要重视中外双方供需的双轮驱动作用。教育对外开放已经深度融入教育改革发展大局当中，融入“一带一路”建设和区域发展大局当中。立足中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，新时代新阶段，如何更好发挥高校在“一带一路”建设中的作用，提供人才、人文和技术支撑，并在国际合作中促进高等教育行稳致远，这是一项重大的时代课题。我们需要在理念变革、机制创新、举措细化上多下功夫，务求实效。

理念变革是高等教育“一带一路”国际合作高质量发展的先导力量。面向世界、面向现代化、面向未来，在“一带一路”国际合作中，高校要有大视野、大格局。要完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，充分认识共建“一带一路”是高等教育在更高层次、更大范围推进教育国际交流合作的战略机遇与重要抓手。陕西高等教育要充分抓住“一带一路”国际合作高峰论坛、中国—中亚西安峰会形成的重大共识和成果的契机，深度融入共建“一带一路”大格局，打造内陆改革开放高地，助力构建陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局，建设“一带一路”全方位、宽领域的国家教育合作交流新高地和核心区。要充分发挥教育的独特优势，聚焦“质量”“特色”“创新”，提质增效，深挖区位资源和学科特色，完善交流合作机制，做好“一带一路”教育交流合作这篇大文章。但交流合作不能蜂拥而上，过度扎堆，避免盲目性；不能降低对合作方资质、标准、水平的要求，仅仅停留在完成国际化指标任务上，摒弃功利化；不能多点开花、各不相联，分散平台、各自为战，防止分散化。

机制创新是高等教育“一带一路”国际合作高质量发展的内驱动力。要系统考虑高校“一带一路”国际合作各个参与主体诉求，形成协作与联动机制。政府部门要做好顶层设计、政策支持、平台搭建等工作，制定合作框架、合作标准，建立监督评估体系，做好高校国际合作“服务者”。高校要结合办学实际和学科特色、优势，实施“放管服”改革，放权给二级院系，让院系及师生做国际合作的主体，紧贴国家经济社会发展与“一带一路”建设需求，加强“一带一路”复合型人才培养，建立健全面向“一带一路”建设的科学研究体系，发挥好高校在中外人文交流中的独特作用，做好国际合作“引领者”。充分发挥教育主管部门、高校、科研院所、企业等机构和单位作用，坚持参与主体共商、共建、共享。创新机制，畅通渠道，充分吸纳“一带一路”共建国家的高校和科研机构力量，在平等协商的基础上实现优势互补、合作共赢。

举措细化是高等教育“一带一路”国际合作高质量发展的务实行动。要找准“一带一路”建设和“双一流”建设的契合点，多措并举，优化配置人才、学科、技术等资源，促进要素畅通流动。整合“一带一路”高校专家资源，建立全省教育对外开放和中外人文交流专家委员会，形成高等教育“一带一路”国际合作专家库。深入开展“一带一路”共建国家教育方面法律、政策协同研究，编制共建国家教情手册，建立“一带一路”高等教育基本信息数据库。梳理“一带一路”高校联盟等发展共同体基本现状，完善平台建设的基本条件、发展规划、组织原则、标准体系等。支持在共同领域、有合作基础、具备相同专业背景的一流高校、特色高校牵头，与共建国家高校组建联盟，统筹分类、有序科学开展各项活动。结合“一带一路”共建国家重大科技发展需求、科研基础条件和合作意愿，支持省内高校发挥学科优势，瞄准世界科技前沿，建立产学研用结合的国际合作联合实验室、国际技术转移中心。实施好“丝绸之路”人才联合培养推进计划，整合慕课资源和相关科技文化知识资源，形成开放、协作、共享的优质教育资源共享体系。鼓励省内高校与“一带一路”高水平高校之间，在能源化工、航空航天、新材料、高原生态保护和黄河流域高质量发展、传统文化保护开发利用等领域联合培养一流学生。做强与“一带一路”建设密切相关的特色学科专业、国别和区域研究、产教融合、人文交流项目，更好地服务国家教育改革发展、服务国家总体外交工作，更好地满足人民群众对优质教育的需要，为建设一流大学和一流学科，推进构建全球创新治理新格局和人类命运共同体作出更大贡献。（梁木）