2月18日，市六届人大五次会议在枣园宾馆开幕 记者 赵合欢 摄

●2月18日，市人大常委会主任、大会主席团常务主席王军营主持会议 记者 邓志宏 摄

2月18日，市长严汉平代表市人民政府作工作报告 记者 邓志宏 摄

本报讯（记者 刘小艳 李星棋）坚定信心汇聚奋进力量，赓续前行共写发展新篇。2月18日上午，延安市第六届人民代表大会第五次会议在枣园宾馆隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表意气风发走进会场，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会会场庄重、气氛热烈，在鲜艳的红旗映衬下主席台帷幕正中的国徽熠熠生辉。主席台对面悬挂的横幅——“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩！”鼓舞人心，催人奋进。

开幕会执行主席由主席团常务主席担任。蒿慧杰、王军营、马月逢、黑树林、宋满红、董强、张小秋、张高侠、任高飞在主席台前排就座。在主席台就座的还有市长严汉平，市政协主席杨光远，市委常委高建华、杨宏兰、王明智、张强、齐军建、袁家富、祁锁锋、张伟及大会主席团其他成员，市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院、延安军分区等机构的领导同志，部分市级领导和老同志。

本次大会应到代表312人，出席本次全体会议的代表294人，符合法定人数。

上午9时，王军营宣布：延安市第六届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

根据会议议程，严汉平作政府工作报告。报告分两个部分：2024年工作回顾和2025年工作安排。

严汉平在报告中指出，过去一年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，在省委、省政府和市委的坚强领导下，持续深化拓展“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，认真落实市委“12345”年度工作安排，全力以赴稳增长、惠民生、防风险，较好地完成了市六届人大四次会议确定的目标任务，新时代中国式现代化建设延安“一六四”工作布局实现了突破起势。全年完成生产总值2383.4亿元、增长5.5%，固定资产投资增长6.5%，地方财政收入增长5.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%、7.4%。

严汉平从七个方面概括了过去一年的主要工作：政策引领和加强调度协同发力，经济运行持续向好；项目建设和招商引资双轮驱动，发展潜力稳步增强；改革创新和扩大开放同频共振，动力源泉加速汇聚；城镇建设和乡村振兴统筹推进，城乡发展融合互促；保护修复和污染防治系统施策，生态环境不断改善；保障基本和多元供给有机结合，民生福祉成色更足；科学防范和有效治理同步攻坚，社会大局和谐稳定。

严汉平在报告中强调，今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。做好政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，全面贯彻中央经济工作会议精神和省委十四届七次全会暨省委经济工作会议、市委六届八次全会暨市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动服务和融入构建新发展格局，按照市委“12345”年度工作安排，用足用好更加积极有为的宏观政策，进一步全面深化改革，扩大高水平对内对外开放，以科技创新引领新质生产力发展，更好统筹发展和安全，持续深化拓展“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，加快构建支撑有力的现代化产业体系，着力扩大内需、稳定预期、激发活力、改善民生、防范风险、维护稳定，扎实推动高质量发展，持续巩固和扩大全市工作好的态势、好的趋势、好的气势，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，推进新时代中国式现代化建设延安“一六四”工作布局全面蓄势，为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩。

报告提出今年全市发展的主要预期目标是：生产总值增长5.3%，固定资产投资增速高于全省平均水平，规上工业增加值增长6.5%，地方财政收入增长3.5%，城镇新增就业1.58万人，居民消费价格涨幅2%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6%以上，力争“十四五”单位生产总值能耗累计降低14%左右。

报告指出实现预期目标要做到“四个坚持”：坚持以“五个必须统筹”的规律性认识引领推动经济工作；坚持以政策有效落实支撑社会预期改善；坚持以改革的思维和办法解决发展难题；坚持以重点工作突破带动整体工作提升。

报告明确2025年重点做好七方面工作：一是狠抓政策整体效能释放，以扩大有效需求推动经济运行稳步向好；二是狠抓重点产业链群建设，加快构建现代化产业体系；三是狠抓改革开放创新联动发力，持续激发高质量发展新动能；四是狠抓城镇组团式发展，促进城乡深度融合双向赋能；五是狠抓整体保护系统修复综合治理，推动美丽延安建设取得新突破；六是狠抓可感可及的民生实事，持续提升群众生活品质；七是狠抓重点领域风险隐患治理，筑牢安全稳定坚固防线。

严汉平还就加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府作了具体要求。

严汉平在报告最后指出，征程万里风正劲，奋楫扬帆启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，解放思想、改革创新，只争朝夕、埋头苦干，以实际行动推进新时代中国式现代化建设延安“一六四”工作布局全面蓄势，为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩。

根据会议议程，大会审查了延安市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、延安市2024年财政预算执行情况和2025年财政预算草案的报告。市人大常委会副主任黑树林作市人大常委会关于《延安市人民代表大会议事规则（修订草案）》的说明。大会通过了延安市第六届人民代表大会有关专门委员会主任委员人选。

在延的全国人大代表、省人大代表，政协延安市第六届委员会全体委员，市级有关部门和中、省驻延有关单位负责同志列席大会。