清冽甘甜的自来水“流进”农家院。（资料照片） 李杰/图

原标题：咸阳水利：碧波清流惠民生

十年春华秋实。党的十八大以来，是我市水利事业大投入、大建设、大发展的十年。

过去十年，全市水利系统抢抓机遇，攻坚克难，凝心聚力，兴修水利工程，落实河湖长制，深化水利改革，开展水土保持、渭河综合整治、全面解决农村饮水安全……

十年阔步，“水润帝都、水美帝都、水兴帝都”的目标稳健实施，累计完成水利投资201.5亿元，恢复改善农田灌溉面积141.27万亩，发展节水灌溉面积120.82万亩，治理水土流失面积3986平方公里，农村供水安全保障受益人口260万余人，为全市经济社会发展、人民安居乐业提供了坚强有力的“水支撑”“水保障”。

重大蓄水工程 为发展注入腾飞之水

十年来，为缓解咸阳水资源供需矛盾，优化水资源配置，提升水资源利用能力，我市强势推进一批事关民生福祉、水利长远发展的重大引调水工程建设，为加快咸阳经济社会发展提供了重要的水源保障。

9月5日，在长武县亭口水库施工现场，数十台大型挖掘机、推土机、装载机来回穿梭，数百名建设人员挥汗如雨，施工现场一派忙碌景象。

亭口水库工程是陕西省十大重点水利工程之一，2013年开工建设，建成后，每年可向工业及城镇生活供水7141万立方米，年发电量618万千瓦时，对于改善长武、彬州城区群众生活用水，加快推动彬长旬能源化工基地建设，促进产业转型升级，具有重大意义。

十年来，咸阳抢抓国家大兴水利建设的政策机遇，乘势而上、顺势而为，积极争资立项，累计向水源工程建设领域投资65.2亿元，落实地方债券10.96亿元，实施和建成了亭口水库、红岩河水库、张家山泉群供水工程、羊毛湾引水工程等一批重大引调蓄水工程，为县域经济社会发展和群众生产生活注入希望之水、腾飞之水。

张家山泉群供水工程、乾县羊毛湾引水工程竣工通水；柏岭寺水库、红岩河水库投入运行；屯庄、蚂蚁沟等水库相继开工建设。

城乡饮水工程 为人民安居乐业提供“水保障”

拧开水龙头，甘冽的清水哗哗地流出。在长武县彭公镇马坊村，老人黎登考彻底告别了用架子车拉水的日常。

“龙头一拧水就来了，好得没话说。”在黎登考眼里，这是他长久以来的饮水梦。

一座座蓄水池、一条条引水管，见证着咸阳农村供水保障水平的不断提升。十年来，我市始终把解决人民群众吃水问题作为头等大事和首要任务，加快推进农村饮水安全项目建设，不断强化供水工程建后运行管理，全市集中供水覆盖率100%，自来水普及率和供水保证率分别达99.9%和95%以上。

针对农村饮水安全工程点多、面广、线长、管理难度大等问题，我市全面推行“三个一”管理模式，累计落实维修养护项目资金8144万元，建成县级水质检测中心13处。农村供水工程累计完成投资20.27亿元，新建、改建饮水安全巩固提升项目825处，供水保障受益人口260万余人，年供水量5403.67万吨，全市773个建档立卡贫困村、46.7万贫困人口全部达到脱贫攻坚饮水安全标准。

咸阳城区供水管网配套改造建设顺利实施，截止到2021年底，共敷设管道378公里。县城供水管网改造力度不断加大，在各市县新建供水水源井12处，新建、改扩建供水管网53公里，新增日供水能力10.5万吨，有效保障了居民生活用水需求。

针对长期以来小型农田工程年久失修、设备老化严重等问题，我市大力实施小型农田水利项目、新增粮食生产能力田间工程及中型灌区续建配套与节水改造等项目，以高效节水、建管并重为举措，拉动农田水利建设驶入快车道。

十年来，累计完成投资21.22亿元，新打修复机井2103眼，衬砌改造渠道2214.85公里，铺设输水管道3543.86公里，改造抽水站194座，基本建成了蓄、引、提、调结合，大、中、小、微并举的农田灌溉网络，为改善农业生产条件、提升农业生产综合能力、确保粮食安全提供了重要基础设施保障。

水保生态修复 守护山清水秀良好生态

“全面推行河湖长制，是解决复杂水问题的重大制度创新，是保障国家水安全的重要举措。”市水利局局长赵俊强说。

河湖兴则生态兴，生态兴则文明兴。自2017年河湖长制工作启动以来，我市层层落实河湖管护责任链，截至目前，设立市县镇村四级河长、湖长2660名，编制完成8条市级河流“一河一策”方案，开展巡河8万余次，全力推动河长制湖长制从“有名”向“有实”转变。聚焦突出水问题，通过深化重点流域体系建设、饮用水源地保护、“清四乱”专项整治和河湖岸线确权划界等措施，提升水生态修复、水污染防治和水资源配置三大能力。

水保生态建设成效显著。以县区、小流域为单元，坚持山水林田湖草一体化治理，实施坡耕地水土流失综合整治工程、中央水利发展资金塬面保护项目、国家水土保持重点建设工程、淤地坝除险加固项目等重点项目，累计治理水土流失面积3986平方公里，除险加固淤地坝11座，守护了区域山清水秀良好生态。

河湖生态环境持续改善。十年来，我市按照“安澜惠民、健康和谐、环境改善、持续发展”的治理理念，在渭河沿线建造咸阳湖二期、十里荷香等一批滩面治理工程，累计整治滩面14.27平方公里，形成水面6200亩，河畅、水清、岸绿、景美的美好愿景成为现实。

提升防汛抗旱能力 水利改革成果丰硕

每一次水旱灾害的出现，都是对水利部门抗灾减灾能力的巨大考验，将灾害损失降到最低，是水利人肩负的重要使命。

十年来，我市不断加大防洪工程建设力度，累计完成投资28亿元，综合整治渭河咸阳段68.18公里，农防段防洪能力达到50年一遇洪水标准，防御水旱灾害综合能力显著增强，基本实现“洪畅、堤固、水清、岸绿”的渭河咸阳段治理目标。实施泾河干流综合治理项目防洪工程26处，除险加固团结水库等病险水库26座，防洪工程减灾建设体系逐步完善。同时，新建修复了一批小型抗旱灌溉工程设施，有效提升了农业灌溉利用率，有力支撑了我市粮食和重要农产品连年丰收。

有水用，更要把每一滴水用好。

十年来，咸阳以水资源节约保护和配置为重点，坚持以水定需，量水而行，严守水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，踔力奋发，开创咸阳节水、护水新局面。

截止到2022年上半年，全市用水总量5.08亿立方米，在各市区县机关、学校、企业、居民小区深入开展节水单元建设，截至目前，全市节水器具普及率92%，共创建节水型社会达标县（区、市）9个，建成省级节水型公共机构88家、市级102家；省级节水型企业25家、市级56家；省级节水型小区18个、市级16个；完成3座节水型高校创建任务。

十年来，我市持续深化水利重点领域改革，激发水利发展活力，水利改革成果丰硕、亮点纷呈。

坚持按照科学谋划、试点先行、分类推进的工作思路，对不同类型用水实行差别水价，加快推进农业水价综合改革，出台了《咸阳市农业水价综合改革实施方案》等一系列规范性文件，完善水价、水权改革机制，执行分类水价、阶梯水价制度，对冶峪河、党家堡、泔惠渠、双合等10多个中型灌区开展了量水设施改造，规范了农村群众取用水行为，有效降低农民群众水费支出，截止到2021年底，改革实施面积180.3万亩。

蓝图绘就，使命在肩。治水、兴水、管水从来都不是百米冲刺，而是一项长期性、艰巨性、基础性的工程。忆往昔，一路艰辛，但步履铿锵；望前路，务实担当奉献的水利工作者将牢记使命、砥砺前行，奋力谱写新时代水利事业高质量发展新篇章。

记者：徐浩