党建赋能乡村治理新实践——“四段八步”助力“三资”清理
来源:西安市鄠邑区委网信办 2025-03-04 14:32
近日,西安市鄠邑区玉蝉街道晋侯村积极推广鄠邑区“四段八步法”民主议事协商品牌,深入推进村集体“三资”清理工作,成功破解长期制约村子发展的“三资”清查难题,为村集体经济发展注入强劲动力。
为确保“三资”清理工作全面彻底,晋候村议事协商委员会组建了由党组织领导,村委会具体负责,村监会和村民代表参与监督,党员骨干、法律顾问、社区民警及各类协商人员共同参与的“三资”清查小组,对集体资产进行拉网式排查,详细登记资产信息,建立完整的资产台账,做到家底清、情况明。同时,通过在村工作微信群、村务公开栏公布等方式,广泛接受全体村民监督,让“三资”清理工作在阳光下运行。
在规范管理方面,晋候村计划制定完善的集体资产管理制度,明确资产的使用、处置、收益、分配等流程,严格执行“三签”等村级财务管理制度。同时对集体资产进行动态管理,定期开展资产清查与审计工作,及时发现纠正管理中存在的问题。
在防范风险方面,利用主题党日、“三会一课”制度全方位加强对村两委干部及相关工作人员的风险意识教育和廉政教育。对村级“小微权力”清单事项实行事前普遍谈话提醒、事中专项提醒谈话、事后纠错提醒谈话,织密织牢监督之网,确保“三资”在安全的轨道上运行。
晋侯村“三资”清查小组通过运用“四段八步法”民主议事协商机制,共梳理“三资”合同5份,重新签订合同4份。原村西花炮厂的承包合同签订于多年前,当时未充分考虑物价上涨与资产增值因素,租金较现在明显偏低。在党组织的指导下,清查小组多次组织召开协商会议,与承包方进行深入沟通,从市场行情、厂房发展潜力等方面进行详细分析。最终,双方达成共识,重新订立合同,适度提高租金,并约定随市场波动定期调整租金金额,同时对承包期限进行合理限制,保障双方的合作共赢。
晋候村运用“四段八步”议事协商机制充分发挥了党建引领作用,深入践行了“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”的基层治理理念,有效保障了村集体资产的保值增值,为村庄的长远发展奠定了坚实基础。
村党支部书记说:“我们把民主议事协商制度全面融入村级事务管理,嵌入事务处理的各个环节,充分激发了村民的积极性、主动性、创造性。同时,这一机制也有效促进了干群关系的和谐融洽。”
下一步,鄠邑区委社会工作部将持续推进村级议事协商规范化、程序化、常态化建设,将村级议事协商作为基层民主政治建设的重要抓手,充分发挥村级议事协商在服务群众、移风易俗、矛盾纠纷源头化解等方面的积极作用,以“四段八步法”议事协商经验为基础,进一步提炼和推广群众自治的有效经验与方法,持续为基层治理注入新动力,推动乡村治理现代化进程。