4 月 24 日，渭南市政府新闻办公室召开新闻发布会，通报全市乡村治理工作成果斐然。近年来，渭南市聚焦乡村振兴战略，以系统思维谋篇布局，以创新实践破题攻坚，走出了一条具有地方特色的乡村善治之路，为农业农村现代化建设注入强劲动能。

“三治融合” 筑牢善治根基

渭南市坚持以自治为本、法治为纲、德治为魂，构建起 “三治融合” 的乡村治理新格局。在自治层面，充分尊重农民在乡村治理中的主体地位，全市行政村全面落实 “四议两公开” 工作法，创新推行 “一约四会”（村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会）治理架构，激发群众参与乡村治理的内生动力，让群众真正成为乡村治理的主角。

法治建设为乡村治理保驾护航。渭南市积极推动 “法律进村入户”，实现 “一村一法律顾问” 全覆盖，通过法治宣传、法律咨询、法律援助等多种形式，提升村民法治意识，引导村民依法办事、依法维权，为乡村善治守住底线。

德治以文化人，凝聚人心。渭南市深挖本地 “家风家训”“红色文化” 等资源，精心策划并举办 “乡村春晚”“非遗展演” 等文化活动 200 余场，以文化浸润滋养乡风文明，让优秀传统文化成为凝聚乡村发展合力的精神纽带 。

“四个提升” 探索善治路径

在全域推进乡村治理过程中，渭南市以 “四个提升” 为重要抓手，不断创新治理模式。以党建引领提升基层治理网格化水平，构建 “党委 + 功能性党支部 + 网格党小组” 三级组织体系，将党支部建在产业链上，推动党员下沉到治理网格，为基层治理筑牢组织堡垒；创新治理模式，以党建引领凝聚共识，通过制度创新破解治理难题，激发群众参与热情，夯实治理根基；坚持改革赋能，创新实施 “十大模式”，建成覆盖 10 个县区的农村产权交易体系，盘活规范土地经营权流转合同 6.2 万份，涉及金额 8 亿元，实现集体经济 “消薄” 与 “培强” 同步推进，增强乡村治理的支撑力；大力发展数字乡村，开展 “凝心聚力 助美乡村 —2024 渭南乡村振兴数字赋能行动”，推广数字乡村平台应用，为乡村治理插上 “智慧翅膀”，提升群众的幸福指数。

创新模式打造治理标杆

在乡村治理现代化进程中，渭南市坚持问题导向、因地制宜，培育出众多特色鲜明、成效显著的治理模式。韩城市板桥镇以 “支部引领 + 能人带动 + 市场运营” 模式发展文化产业，激活乡村文化活力，乡风文明显著提升；合阳县东马社区依托永丰战役红色资源，将革命精神融入基层治理，打造 “红色基因赋能基层善治” 样板；富平县新庄村推行 “五治融合”，从党建、产业、环境等五个维度发力，全面提升乡村治理水平；华阴市晓鹏村构建 “四社一站” 全链条治理格局，“农兴社”“科技社”“民安社”“村风社” 与 “急助站” 分工协作，精准服务村民需求；潼关县太要镇 “巷子议事会” 以 “收集 - 协商 - 落实 - 反馈” 闭环机制，有效破解服务群众 “最后一公里” 难题；临渭区 “五步决策法” 构建 “议题确立 - 街镇审核 - 民主表决 - 组织实施 - 监督公示” 全流程机制，确保权力在阳光下运行 。

如今，渭南乡村治理实现 “三个转变”。治理理念从 “被动管理” 向 “主动治理” 转变，全市 50 万元以上集体经济强村达 247 个，群众从 “等靠要” 转变为 “主动干”；治理方式从 “粗放低效” 向 “精细智慧” 转变，村级事务 “小微权力清单” 全覆盖，线上办事成为常态，村庄环境焕然一新；治理范围从 “局部试点” 向 “全域推进” 转变，14 个镇村入选国家级示范镇村，23 个镇村获评省级示范镇村，4 项治理模式入选省级典型案例，“渭南模式” 在全省推广。

站在新的发展起点，渭南市将持续发力。深化 “三变” 改革，通过资源发包、资产参股等路径，发展壮大新型农村集体经济，让群众共享发展红利；加快数字乡村建设，打造村级智慧治理平台，拓展线上服务，提升治理智能化、服务便捷化水平；擦亮文化品牌，打造 “红色研学”“非遗传承” 示范带，培育文明村镇，让文明新风遍布乡村。