第十四届全国人大常委会第十二次会议于昨天（8日）表决通过新修订的文物保护法，将自2025年3月1日起施行。

文物和文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，是不可再生、不可替代的中华优秀文明资源。此次修订的文物保护法，牢牢坚持把保护放在第一位，进一步完善文物保护管理制度，将一些实践证明的有效制度上升为法律。

据联合国教科文组织不完全统计，在全世界47个国家、218家博物馆中，中国文物数量达167万件，而流散在海外民间的中国文物数量更是馆藏的10倍之多。

如今，随着国家实力的增强和文化自信的提升，海外文物回流逐渐成为热门话题。如何让国宝回家？有何重要意义？又该如何实现呢？

由于战争抢劫、非法走私等多种原因，很多中国文物长期流失海外。文物流失是一种历史之痛。事实上，无论是引发广泛关注的短剧《逃出大英博物馆》、大英博物馆的文物被盗丑闻，还是“文物拟人化”创作，文物流失与回流都备受关注。

海外文物回归主要有三大渠道：购回、捐回、追索，这三个方式之间也有交叉，也各有利弊。

中国政法大学教授 中国国际私法学会副会长 霍政欣：中国流失海外的文物，可以说整个流失跨越的时间阶段很长，从19世纪下半叶一直到当代。而且我们流失出境的方式也很多，包括战争劫掠、非法盗掘走私等等。回购、捐赠是文物追索的一些方式，但总体上来看，依据国际法和国内法依法展开追索，目前来看最为有效，也是成本最小的一种追索方式，也是今后中国实现文物回家的最重要的一种方式。这个条款的制定是我们统筹推进国内法治和涉外法治，加强涉外领域立法的重要体现。

文物追索是一个世界性难题

虽然有很多国宝已经回归，但中国追索海外流失文物仍面临巨大困难，面临很大的不确定性。那么，阻碍在哪里呢？

其实，每一次成功追索，背后可能都需要几年甚至几十年的努力。

今年年初，国家文物局从美国成功追索被盗流失的西周丰邢叔簋。1月28日，文物在专人护送下，搭乘航班安全运抵北京，结束其40年的海外漂泊历程，重归祖国怀抱。经组织专家实物鉴定，并与历史档案照片、拓片资料反复比对核验，从造型风格、装饰工艺、铭文书体、锈蚀面貌、伤残痕迹等方面综合判定，该簋是丰邢叔簋原器，为一级文物。

2023年10月25日，中国驻澳大利亚使馆接收澳方向中国返还的4件流失文物艺术品与一件古生物化石。其中部分为澳方在海关入境环节截获，另有部分为澳大利亚国家美术馆和澳大利亚友人捐赠。

2023年3月至6月，7根圆明园流失的汉白玉石柱顺利入境中国，并在北京圆明园展出。这些石柱于1860年流失海外，后被挪威一家博物馆收藏，经过十年的努力，才最终促成挪威收藏机构向中方捐赠这批石柱文物。

“章公祖师肉身坐佛像追索案”亦曾轰动一时。这是中国民间通过民事诉讼追索流失海外文物的开创性案例。1995年被盗的章公祖师肉身坐佛像于2015年在匈牙利被发现，随后中国村民在荷兰和中国提起诉讼，尽管荷兰法院以诉讼主体资格问题驳回了起诉，但此案例开启了中国民间追索流失海外文物的新途径。

随着中国综合国力的增长，中国的文物追索能力不断提高，取得了显著成就。特别是党的十八大以来，中央高度关注海外流失文物的返还问题。2019年，国家文物局还专门成立了流失文物追索返还办公室。

截至目前，中国已与秘鲁、意大利、希腊、土耳其、美国、澳大利亚等27个国家建立了防止文物盗窃、盗掘及非法出境的政府间合作框架，成功促成了43批次、1900余件（套）流失文物回归祖国，中美两国政府已第三次续签“关于防止中国文物非法入境美国的政府间谅解备忘录”，有效期再度顺延五年。